Incostituzionale la scorciatoia della regione Sardegna per incarica come segretari comunali i funzionari comunali

L’incostituzionalità della legge della regione Sardegna 11 aprile 2022, n. 9 (Interventi vari in materia di enti locali della Sardegna. Modifiche alla legge regionale n. 4 del 2012 e alla legge regionale n. 3 del 2009) era clamorosamente plateale. In particolare, per quel che riguarda la disciplina dei segretari comunali. La sentenza della Corte costituzionale 60/2023 era scritta già nello stesso momento in cui la regione, improvvidamente, ha promulgato la norma.
E’ assurdo, tuttavia, che l’ordinamento non disponga di strumenti preventivi, volti ad impedire ab origine che simili lampanti violazioni della Costituzione e dell’ordinamento possano radicarsi, sicchè occorre aspettare il troppo lungo tempo necessario affinchè la Consulta si pronunci.
Non si può fare a meno di notare, comunque, come nell’iniziativa normativa incostituzionale della Sardegna riecheggino pulsioni di norme, ad iniziativa Anci, come il famoso disegno di legge “liberiamo i sindaci”. Una certa improvvisazione e un’oggettiva indisposizione dei sindaci a restare nei binari dell’ordinamento sono evidenti. Occorrerebbe ripristinare strumenti di controllo preventivo. Ma, soprattutto, occorrerebbe il recupero del senso delle istituzioni e comprendere che le scorciatoie non sono ammissibili.
Invece, sempre più spesso le regioni azzardano leggi incostituzionali, oppure con i contratti nazionali collettivi e decentrati, o con norme regolamentari, si riscrivono, derogano, modificano, norme e principi ordinamentali, senza alcuna legittimazione.