Le principali disposizioni del d.l. n. 200/2025, cd milleproroghe, che producono conseguenze per gli enti locali e per il personale sono le seguenti: il rinvio della entrata in vigore dei testi unici tributari (tributarie, tributi minori, giustizia tributaria, versamenti/riscossioni e, imposte di registro/tributi indiretti); lo spostamento del termine per la presentazione delle domande da parte delle regioni e degli enti locali per il trasferimento degli immobili dello Stato, il rinvio dell’adeguamento delle sanzioni per le violazioni del Codice della Strada alla inflazione e la prosecuzione del supporto del Dipartimento della Protezione Civile alle amministrazioni locali per le verifiche della vulnerabilità degli edifici privati.
Ed ancora, si segnalano o le proroghe per il completamento delle attività istruttorie relative ai Livelli Essenziali delle Prestazioni; dei termini per la utilizzazione dei contributi per le autonome sistemazioni nei comuni dell’area flegrea; delle semplificazioni connesse all’avio di Amco spa, la nuova società pubblica per la riscossione dei tributi; dell’adeguamento dei capitali per le società di riscossione dei tributi locali; della scadenza per l’adozione dei piani per la messa in sicurezza e la limitazione dei danni degli istituti e luoghi cultura tutelati che sono di proprietà delle PA e degli enti locali ed infine dell’entrata in vigore dell’obbligo di assicurazione contro i rischi catastrofali degli esercizi per somministrazione con una dimensione ridotta.
In materia di personale, la prima proroga riguarda i termini di validità di alcune graduatorie statali e la prosecuzione delle esenzioni in vigore in materia di mobilità volontaria in uscita dal Ministero della Giustizia e sui comandi ad altre PA dei dipendenti dei ministeri dell’Interno e della Giustizia. Ed ancora, sono spostati gli obblighi contributivi e previdenziali, ivi compresi quelli per i collaboratori coordinati e continuativi.
Come si vede, complessivamente proroghe importanti, ma non di enorme rilievo.
| Articolo e comma | Sintesi disposizione |
| 1 c. 1 | Il termine per l’attività istruttoria per l’adozione dei Livelli Essenziali delle Prestazioni (Lep) scade il 31 dicembre 2026 |
| 1 c. 6 | I termini di prescrizione per gli obblighi contributivi previdenziali per i periodi fino alla fine del 2021 (e non più del 2020) sono spostati al 31.12.2026 (rispetto al 2025). Quelli per i contributi per i cococo sono spostati alla fine del 2026 |
| 1 c. 7 | Le sanzioni per la violazione delle disposizioni per le contribuzioni per la previdenza e l’assistenza sociale obbligatoria non si applicano fino al 31.12.2026 |
| 1 c. 9 | L’erogazione dei contributi è possibile fino alla fine del 2026 (e non più del 2025) e le somme disponibili sono aumentate per il 2026 |
| 1 c. 15 | Proroga degli incarichi e delle assunzioni a tempo determinato per gli eventi metereologici del 18.9.24 nelle Marche fino al 31.12.2026 |
| 1 c. 18 | Il Dipartimento Protezione Civile supporta gli enti locali per il monitoraggio degli interventi di riduzione della vulnerabilità del patrimonio edilizio privato |
| 2 c. 2 | Prorogato al 31.12.2026 il divieto di comando ad altre PA del personale dell’Amministrazione Civile del Ministero dell’Interno |
| 4 c. 1 | Le disposizioni del d.lgs n. 173/2024 in materia di sanzioni tributarie, amministrative e penali entreranno in vigore lo 1 gennaio 2027 |
| 4 c. 2 | Le disposizioni del d.lgs n. 174/2024 con il testo unico dei tributi erariali minori entreranno in vigore lo 1 gennaio 2027 |
| 4 c. 3 | Le disposizioni del d.lgs n. 175/2024 con il testo unico della giustizia tributaria entreranno in vigore lo 1 gennaio 2027 |
| 4 c. 4 | Le disposizioni del d.lgs n. 33/2025 con il testo unico in materia di versamenti e riscossioni entreranno in vigore lo 1 gennaio 2027 |
| 4 c. 5 | Le disposizioni del d.lgs n. 123/2025 con il testo unico in materia di imposte di registro ed altri tributi indiretti entreranno in vigore lo 1 gennaio 2027 |
| 4 c. 6 | I vincoli di riduzione dei canoni di locazione passiva delle amministrazioni statali non opereranno fino a tutto il 2026 |
| 4 c. 7 | Le deroghe previste per la fase di avvio delle attività della società AMCO spa sono prorogate al 30 settembre 2026 |
| 4 c. 8 | Il termine per la presentazione delle domande alla Agenzia del demanio da parte di regioni ed enti locali per il trasferimento a titolo gratuito di immobili è spostato al 31 dicembre 2026 |
| 4 c. 10 | Gli importi ed i quantitativi degli strumenti di acquisto e negoziazione di servizi di connettività del Sistema pubblico di connettività realizzati da Consip S.p.A. sono prorogati al 31 dicembre 2026 |
| 4 c. 11 | Il termine per l’adeguamento del capitale sociale per l’attività di liquidazione, accertamento e riscossione dei tributi e di altre entrate degli enti locali è spostato al 30 aprile 2026 |
| 5 c. 1 | Spostati di 12 mesi il termine per l’adozione del decreto, di 1 anno per la individuazione della aree interessate dalla sperimentazione e di 1 anno per la operatività concreta relativamente alle iniziative per le persone anziane non autosufficienti |
| 8 c. 3 | I ministeri e gli enti locali proprietari di istituti e luoghi di cultura tutelati provvedono entro il 31 dicembre 2026 all’adozione delle iniziative di sicurezza necessarie, ivi compreso il piano di limitazione dei danni |
| 9 c. 1 | L’aggiornamento biennale delle sanzioni per le violazioni del codice della strada è sospeso anche per il 2026 ed il relativo decreto dovrà essere emanato entro il giorno 1 dicembre 2026 facendo riferimento ai tassi di inflazione del biennio 2025/2026 |
| 9 c. 2 | Le manifestazioni di interesse per accedere ai finanziamenti per i ponti sul Po’ possono essere presentate entro il 30 giugno 2026 |
| 12 c. 1 | Fino a tutto il 2026 le mobilità in uscita dal Ministero della Giustizia sono assoggettata a nulla osta |
| 12 c. 2 | Fino a tutto il 2026 i comandi ad altre PA del personale del Ministero della Giustizia richiedono il nulla osta |
| 13 c. 1 | Le regioni possono entro il 31 dicembre 2026 stabilizzare i precari che utilizzano e sono stati assunti dal Ministero dell’Ambiente |
| 16 c. 2 | Gli esercizi di somministrazione e le strutture ricettive di piccole dimensioni hanno tempo fino al 31 marzo 2026 per assicurarsi contro i rischi catastrofali |
| 16 c. 3 | Il termine per gli aggiornamenti catastali degli allestimenti mobili di strutture ricettive sono spostati al 15 dicembre 2026 |