| Testata NT+ 28.11.2022 | TITOLO: Alunni disabili, dal 2022 i contributi ai Comuni sono due: uno per il trasporto e uno per l’assistenza all’autonomia e alla comunicazionedi Elena Brunetto e Patrizia Ruffini |
Lo Stato mette a disposizione dei comuni, per le disabilità degli studenti, pochi spiccioli, che si aggiungono alle ancora minori risorse messe a disposizione dai comuni stessi.
Il risultato è una gravissima carenza di servizi sia logistici (il trasporto), sia di assistenza ed aiuto allo studio.
| Testata NT+ 28.11.2022 | TITOLO: La valutazione del personale deve guardare al potenzialedi Antonio Naddeo |
| Testata NT+ 28.11.2022 | TITOLO: Niente incarico di responsabile dei lavori pubblici/patrimonio al professionista che ha già lavorato per il Comunedi Manuela Sodini |
| Testata eius | TITOLO: Responsabilità amministrativa: risponde del danno all’erario il dirigente che dispone reiterate e illegittime proroghe di un contratto pubblico |
In tema di responsabilità amministrativa, risponde del danno erariale, a titolo di colpa grave, il dirigente che abbia disposto reiterate proroghe di un contratto pubblico, anziché rimetterlo tempestivamente a gara, violando così i principi eurounitari di concorrenza, par condicio e trasparenza.
Corte dei conti, s.g. Umbria, 23 novembre 2022, n. 99
In particolare:
“Come rilevato con chiarezza dalla Procura regionale anche in sede di discussione orale, sussiste una chiara maggiore convenienza sottesa alle condizioni praticate dal nuovo affidatario, ove poste a confronto con quelle praticate dal precedente affidatario nel corso delle proroghe. L’ammontare del danno è stato comprovato attraverso la relazione della Guardia di finanza ed emerge dalla dimostrata differenza tra le condizioni economiche praticate dall’amministrazione in base alle proroghe e quelle offerte dal nuovo affidatario. Nel corso della discussione orale, peraltro, la Procura regionale ha chiarito come la comparabilità tra i servizi affidati al vecchio e nuovo aggiudicatario sia dimostrabile proprio attraverso il riferimento alle riunioni e discussioni tra le P.A. e il precedente affidatario successive ai provvedimenti adottati dal Giudice amministrativo”
| Testata NT+ 29.11.2022 | TITOLO: Progressione verticale, è valutabile l’incarico fiduciario di portavoce nello staff del sindaco di Amedeo Di Filippo |
| TestataItalia Oggi29.11.2022 | TITOLO: Incentivi ai tecnici allargatiLa nozione di gara va interpretata in maniera estensivadi Andrea Mascolini |
Parere sensato e condivisibile quello espresso dalla Corte dei conti, Sezione regionale di controllo per la Lombardia, 18.11.2022, n. 173, secondo il quale se le procedure, pur denominate di affidamento diretto, sono organizzate con una consultazione competitiva e comparativa del mercato, si può compensare i tecnici con gli incentivi di cui all’articolo 113 del codiced dei contratti
Il parere indirettamente conferma: l’affidamento è realmente diretto solo quando non vi è una competizione ed una comparazione, nell’ambito di regole strutturate, tra offerte.
Se, invece, pur richiamando l’articolo 36, comma 2, lettera a), del d.lgs 50/2016, o l’articolo 1, comma 2, lettera a), del d.l. 76/2020, si determina non un’esame di “preventivi” preliminare alla successiva contrattazione con un operatore economico, bensì un confronto comparativo e competitivo di detti preventivi (che, poi, pur così denominati finiscono per essere vere e proprie offerte), si dà vita ad una gara vera e propria. Che legittima la percezione degli incentivi tecnici.
| Testata NT+ 30.11.2022 | TITOLO: Gare, la piattaforma non funziona? La Pa deve verificare e, nel caso, prorogare la scadenzadi Massimo Frontera |
Il principio è giusto. Ma, per piacere, non si dica che la digitalizzazione di per sè “semplifica” ed abbrevia.
E’ piuttosto inquietante la circostanza che la Consip abbia risposto al comune, per dare conferma del blocco dei sistemi operativi, dopo mesi.
La digitalizzazione impone la creazione di sistemi di pronto intervento e pronta segnalazione automatici per casi di blocco dei sistemi e, comunque, contact center chiamati a rendere in tempo reale tutte le informazioni sullo stato dei sistemi sia al soggetto col quale conducono il rapporto (nel caso di specie, la Consip), sia cui fruitori, lato enti appaltanti e soggetti appaltatori.
Non può esistere un dignitoso e funzionale sistema digitale che non tracci blocchi e malfunzionamenti, sempre dietro l’angolo, mettendo in condizione tutti i soggetti operanti nel sistema, ciascuno col proprio ruolo, di avere riscontro e traccia.
Il concetto di digitalizzazione è, evidentemente, ancora non chiaro e sconosciuto. Come risulta ancora soltanto una percezione astratta e secondaria il concetto di “leale collaborazione” tra amministrazioni.
E’ inaccettabile che la Consip abbia messo mesi per rispondere ad una richiesta istruttoria di così rilevante importanza, cagionando direttamente le conseguenze dell’attivazione della controversia avanti al Tar (con connessi costi e tempi), sfociata nell’annullamento della gara e nell’indicazione della sua ripetizione. Tutti tempi e costi dei quali qualcuno dovrebbe rispondere.
| Testata Italia Oggi 2.12.2022 | TITOLO: Il comune che affida gratuitamente incarichi a professionisti per accedere ai fondi del Pnrr viola il codice appalti e la concorrenzadi Andrea Mascolini |
| Testata Italia Oggi 2.12.2022 | TITOLO: Piao, programmazione con adempimenti doppidi Matteo Barbero |
Ma, il Piao non doveva semplificare?
| Testataneopa | TITOLO: Dipendenti pubblici, via libera dal Cdm alle modifiche del Codice di comportamentoPubblicato il 02/12/2022da Luca Di Donna |