Come noto, le ordinanze contingibili e urgenti integrano misure atipiche tese ad assicurare elasticità di manovra all’amministrazione nel prevenire il perpetrarsi di danni rilevanti all’incolumità pubblica, spesso irreparabili a posteriori.
Dette ordinanze, quindi, non avrebbero portata punitiva nei confronti dell’interessato ma, piuttosto, farebbero fronte con immediatezza ad una situazione eccezionale e imprevedibile oppure ad una condizione di pericolo concreto di un danno grave e imminente al momento dell’adozione del provvedimento, a prescindere dalla circostanza che la situazione emergenziale risulti di epoca antecedente. Tuttavia, si tratterebbe di un potere che il TUEL ricollega alla figura del sindaco e, di conseguenza, laddove esso venisse esercitato da un dirigente del Comune, si dovrebbe discutere di illegittimità per incompetenza. Tali principi sono stati ribaditi nella decisione del TAR Salerno n. 674/2024.