L’atto unilaterale sostitutivo del mancato accordo non incontra alcuna limitazione alle materie che può contenere. Dunque, può riguardare senza alcun dubbio anche la disciplina delle progressioni orizzontali, comprendente risorse da destinare e criteri da adottare, visto che sono questi i contenuti essenziali della regolazione contrattuale delle progressioni orizzontali. Parte della dottrina (A. Bianco, “Aree, piccoli…