E’ solo il contratto stipulato il titolo giuridico che consente alle amministrazioni locali di impegnare la spesa. Pertanto, l’impegno non deve essere contenuto nella determina di aggiudicazione, per quanto sia la pubblicazione di questa il dies a quo da cui computare il termine per annullarla. E’ la sentenza del Consiglio di Stato, Sezione IV, 5…
La recente deliberazione della Corte dei conti della Basilicata n. 11/2026/PRSE (ripresa da Enzo Cuzzola su IlSole24Ore) suggerisce alcune riflessioni sul tema del bilancio autorizzatorio degli enti locali. I magistrati contabili stigmatizzano il “forte scostamento tra le previsioni e gli accertamenti registrati soprattutto al Tit. IV delle entrate, innanzitutto” rilevando che “esso è indice di…
Gli impegni di spesa non possono essere solo un atto formale, ma debbono fondarsi su coperture finanziarie effettive così da permettere il pagamento delle prestazioni degli appaltatori, pena la nullità stessa dei contratti di appalto. Lo chiarisce la Cassazione, Sezione I, ordinanza 31.12.2025, n. 35003. Presso molte amministrazioni è ancora operante la prassi, scorretta, di…
L’affidamento diretto non costituisce alcuna eccezione alle regole contabili e civilistiche. L’obbligazione giuridica si perfeziona sempre e solo con la sottoscrizione del contratto. Nell’affidamento diretto non v’è nemmeno un’aggiudicazione, ma un provvedimento che individua l’affidatario, dando le ragioni di tale individuazione, e comporta pur sempre un impegno provvisorio della spesa. Seguirà a tale provvedimento la…
E’ affetta da nullità la progressione orizzontale non sostenuta da adeguata copertura finanziaria e da connesso impegno di spesa. La sentenza della Cassazione 8 dicembre 2024, 16.1.2025, n. 31523 chiarisce gli effetti di progressioni orizzontali mal concepite e conferma che i fatti concreti vanno anche oltre l’immaginazione o le ipotesi di scuola. Quanto deciso dagli…
Il parere della Corte dei conti, Sezione regionale di controllo per il Molise 17 dicembre 2024, n. 163, di cui ha trattato Luigi Oliveri, si focalizza sulla corretta procedura da seguire per l’assunzione degli impegni di spesa nel caso di procedure di acquisto a evidenza pubblica, precisando che il momento genetico dell’obbligazione è la stipula…
Di recente, nell’articolo “Il titolo giuridico per l’impegno definitivo della spesa è il contratto, non l’aggiudicazione o l’affidamento“, chi scrive aveva evidenziato che la fonte per l’impegno definitivo è la stipulazione del contratto. In effetti, lo scrivente evidenzia da molto tempo il corretto fluire della procedura di assunzione della spesa, come evincibile nell’articolo “Quando può…
Per concludere l’analisi sui rapporti tra attività contrattuale e principi contabili (e si è data una lettura dei rapporti tra prenotazione di spesa e impegno, tra la necessità del previo perfezionamento dell’obbligazione giuridica – al netto delle eccezioni come quella dei lavori di importo pari o superiore ai 150mila euro -, prima dell’assunzione dell’impegno di…
(seconda parte) Alla luce delle considerazioni svolte nella prima parte di queste annotazioni, non si può non rilevare – considerando appunto la necessaria assunzione della prenotazione di impegno di spesa, come previsto da norme e principi contabili (che hanno valenza di postulati e non mere “guide/modelli virtuosi”), che il “progetto” dell’intervento da realizzare con l’appalto/concessione…