PPP

  • PPP: la prelazione nelle operazioni di finanza di progetto viola la par condicio. 

    Il 5 febbraio del 2026 è un data che segna una profonda e rilevante modifica della disciplina delle concessioni tramite il modello della “finanza di progetto”.  Nel mirino dei Giudici del Lussemburgo il meccanismo previsto dall’art. 193 co 12 del DLgs 36/21023 il cui testoche –  dopo le modifiche introdotte con il Dlgs 209/2024 (c.d…

  • PPP e bilancio: la copertura va garantita per annualità secondo competenza

    Il MIT, con il Parere n. 4034/2026, chiarisce che il programma triennale dei PPP è ricompreso nei programmi di cui all’art. 37 del d.lgs. 36/2023. La coerenza con il bilancio implica la previsione della copertura finanziaria necessaria e l’indicazione della fonte di finanziamento per ciascun intervento. Gli importi devono essere ripartiti tra le annualità del…

  • Partenariato pubblico privato: come stanziare in bilancio? Conta la natura dell’operazione

    Nella lettura del parere 4034/2026 del MIT occorre tenere presente, almeno per gli enti soggetti al D. Lgs. 118/2011, quanto prevede il punto 5.2, lett. J, dell’allegato 4/2.  Solo per le operazioni che presentano le caratteristiche previste dagli articoli 174 e 175 del d.lgs. n. 36 del 2023, gli impegni riguardanti i canoni e i…

  • PPP e programmazione triennale: la copertura va ripartita per annualità

    Il MIT, con il Parere n. 4034/2026, chiarisce che il programma triennale dei PPP è ricompreso nei programmi di cui all’art. 37 del d.lgs. 36/2023 e non richiede un autonomo procedimento di approvazione. La coerenza con il bilancio implica la previsione della copertura finanziaria necessaria e l’indicazione, per ciascun intervento, della fonte di finanziamento. Gli…

  • La verifica dell’interesse pubblico richiede un atto motivato dell’ente

    Il MIT, con il Parere n. 3824/2025, chiarisce che la verifica dell’interesse pubblico prevista dall’art. 193, comma 4, del d.lgs. 36/2023 consiste in una valutazione preventiva sull’utilità della proposta di PPP rispetto ai bisogni collettivi e alla programmazione dell’ente. L’attività può essere svolta internamente dal personale tecnico-amministrativo, ma nei progetti complessi è opportuno coinvolgere professionalità…

  • La stazione appaltante qualificata solo per l’esecuzione può gestire la fase preliminare del PPP

    Il MIT, con parere n. 3531/2025, ha chiarito che una stazione appaltante qualificata per la sola fase di esecuzione può legittimamente svolgere il subprocedimento previsto dai commi 4-7 dell’art. 193 del d.lgs. 36/2023 in caso di proposta di partenariato pubblico privato di iniziativa privata. Tale fase preliminare non è delegabile e include valutazioni strategiche e…

  • PPP e programma delle esigenze pubbliche

    In riferimento all’utilizzo della forma di acquisto di Partenariato Pubblico Privato, al comma 1 art. 175 è prevista l’adozione di un programma di acquisto. Come osservato dal MIT nel parere n. 2782/2024, la programmazione del PPP, di cui all’art.175, andrebbe ricompresa nella programmazione dell’art.37 del d.lgs. 36/2023 (vale a dire, la Programmazione dei lavori e…

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