Autore: Matteo Recchia

  • I riflessi dei costi indiretti sull’importo del personale negli appalti pubblici: la loro inclusione nelle spese generali

    Nel calcolo della spesa del personale di cui all’art. 41, co. 13 del codice dei contratti, assume una particolare importanza la distinzione tra costi diretti e costi indiretti. Nello specifico, secondo una corrente interpretativa, solo i primi entrano nel calcolo del costo del personale, mentre gli altri rifluiscono nell’ambito delle spese generali. In questo senso…

  • Gare,  disponibilità di un immobile: non occorre esibire il contratto di acquisto o locazione

    Il TAR Friuli, sentenza 27/03/2026, n. 93, ha sostenuto che deve ritenersi contra legem pretendere la comprova della disponibilità di un magazzino, mediante esibizione di un contratto di locazione, acquisto o comodato, in sede di selezione dell’operatore economico. Il caso esaminato La questione esaminata dai giudici riguardava una stazione appaltante la quale aveva avviato una…

  • Gare, accesso agli atti: il termine di 10 giorni utilizzabile solo con l’oscuramento

    Nessun decorso del termine breve di impugnazione, di 10 giorni, se non è stato ancora adottato il provvedimento con il quale l’amministrazione ha assunto la propria decisione in merito all’oscuramento dell’offerta tecnica del concorrente. Lo ha puntualizzato il Consiglio di Stato, sez. III, nella sentenza 16 aprile 2026, n. 3008. La questione affrontata Nel caso…

  • Confermata la legittimità del ribasso della manodopera

    Qualora il concorrente effettui la riduzione dei costi della manodopera, non è prevista alcuna esclusione automatica. L’impresa sarà comunque soggetta alla verifica dell’eventuale anomalia dell’offerta, e una possibile esclusione dovrà essere adeguatamente giustificata La conferma proviene dal Tar Lazio, Roma, con la sentenza 30 marzo 2026, n. 5670. La questione oggetto di approfondimento Nel caso…

  • Presupposti del conflitto di interessi

    La grave inimicizia per essere rilevante e generare un conflitto d’interessi, deve essere reciproca, trovare fondamento esclusivamente in rapporti personali, derivare da vicende estranee allo svolgimento delle funzioni istituzionali ed estrinsecarsi in dati di fatto concreti, precisi e documentati. E’ quanto precisato dal Consiglio di Stato, sez. V, sentenza 15/04/2026, n. 2982. Il caso trattato…

  • Appalti, risarcimento del danno da provare rigorosamente

    Nelle gare d’appalto, per ottenere il risarcimento del danno per violazione del dovere di diligenza precontrattuale da parte della p.a. e conseguente perdita di opportunità, è l’operatore economico che deve provare sia il danno-evento (la lesione della libertà di autodeterminazione negoziale), sia il danno-conseguenza (le perdite economiche subite a causa delle scelte negoziali illecitamente condizionate),…

  • Gare: prossimità territoriale solo con criteri molto dettagliati

    E’ ammesso inserire in gara criteri che privilegiano le imprese locali, ma è necessario che vengano previste, nella lex specialis, regole molto dettagliate. Il sopra illustrato accorgimento va rispettato, ancor di più, quando al criterio di prossimità venga collegata l’assegnazione di un punteggio considerevole; scelta, questa ultima, sempre sconsigliabile. Lo ha puntualizzato l’ANAC con la…

  • La diligenza del concorrente che partecipa alla gara

    Nelle procedure di gara d’appalto, il partecipante è tenuto a comportarsi con attenzione e senso di responsabilità, avvalendosi della modulistica corretta e adeguata per presentare la propria candidatura. Così si è espresso il TAR Emilia con la sentenza n.168/2026. La questione esaminata La vicenda riguardava una procedura indetta per l’affidamento di un Accordo Quadro avente…

  • La scelta del promotore di un project financing non è frutto di una vera e propria gara

    La selezione del promotore nell’ambito di una procedura di finanza di progetto non rappresenta una vera e propria gara competitiva soggetta ai principi delle procedure di evidenza pubblica. Si configura piuttosto come uno strumento attraverso cui l’amministrazione, in collaborazione con il soggetto privato, individua e definisce un obiettivo di interesse pubblico da perseguire. Lo ha…