Autore: Matteo Recchia

  • Costi indiretti negli appalti pubblici: la loro inclusione nelle spese generali

    Nel calcolo della spesa del personale di cui all’art. 41, co. 13 del codice dei contratti, assume una particolare importanza la distinzione tra costi diretti e costi indiretti. Nello specifico, secondo una corrente interpretativa, solo i primi entrano nel calcolo del costo del personale, mentre gli altri rifluiscono nell’ambito delle spese generali. In questo senso…

  • Accesso agli atti: la stazione appaltante non può limitarsi ad avallare il segreto

    Va effettuata una valutazione sempre autonoma, da parte della stazione appaltante, in merito alla presenza nell’offerta tecnica di segreti commerciali; non è legittimo avvallare acriticamente le affermazioni dell’operatore economico, ma occorre motivare in merito alla non ostensione integrale dell’offerta medesima. Dall’altro lato, l’operatore economico deve sempre fornire, nella dichiarazione motivata e comprovata a norma dell’art.…

  • Il direttore dei lavori può anche ricoprire la funzione di responsabile della sicurezza

    Secondo il TAR Abruzzo, L’Aquila, che si è pronunciato con sentenza 13 maggio 2026, n. 328 il Direttore dei lavori può svolgere anche il ruolo di responsabile della sicurezza, a condizione che l’appalto, anche se di valore superiore ad 1 milione di euro, non risulti complesso. I fatti di causa La questione sottoposta all’attenzione dei…

  • White list: non basta la domanda di iscrizione per l’ammissione alla gara

    La domanda di iscrizione alle white list non basta per partecipare alla gara d’appalto. Continua, dunque, la serie di pronunce contrastanti sul tema delle white list. La pronuncia che esamineremo è del TAR Sicilia, Catania, 06/05/2026, n. 1350. La questione affrontata Nel caso di specie, un’impresa era stata esclusa da una gara per non aver…

  • Soccorso istruttorio attivabile nel caso di omissioni nel Dgue

    L’esclusione del concorrente per la semplice assenza materiale del DGUE darebbe luogo ad un eccesso di formalismo quando il difetto è facilmente regolarizzabile e non compromette la trasparenza della procedura. In questo senso, il soccorso istruttorio viene interpretato come espressione dei principi europei di proporzionalità, concorrenza e tutela dell’affidamento. Queste le indicazioni che emergono dalla…

  • Verifica di anomalia: nessun contraddittorio con l’operatore economico

    La verifica di anomalia non passa attraverso il confronto con l’operatore economico; è sufficiente la verifica delle spiegazioni ricevute dall’operatore medesimo. Lo ha puntualizzato il TAR Lombardia, Milano, sez. I, sentenza 5 maggio 2026, n. 2179. I fatti di causa La ricorrente ha contestato la propria esclusione e l’esito della gara per il servizio di…

  • Appalti pubblici: doverosa la verifica di equivalenza dei Ccnl

    La verifica dell’equivalenza dei CCNL costituisce un’attività doverosa per le stazioni appaltanti. A ricordarcelo è la sentenza Tar Campania, Napoli, Sez. IV, 28/04/2026, n. 2724. Il caso trattato Nel caso all’esame del Collegio, la società ricorrente, gestore uscente del servizio di manutenzione riparativa e del presidio delle cabine elettriche, aveva partecipato alla procedura volta all’individuazione…

  • Gare d’appalto: superminimo off limits

    La recente sentenza del Cons. Stato, V, 24 aprile 2026, n. 3209 sembra aver messo la parola fine alla questione concernente la possibilità, per una impresa concorrente, di poter assicurare con il “superminimo” l’equivalenza delle tutele tra il CCNL individuato dal RUP e quello applicato dall’impresa medesima. Il superminimo è una voce retributiva aggiuntiva rispetto…

  • Chi non partecipa alla gara non può impugnare

    Non è legittimato ad impugnare gli atti di gara chi non ha partecipato. Queste le indicazioni del TAR Sicilia, Catania sez. IV sentenza 23/04/2026 n. 1190. I fatti di causa Una stazione appaltante indiceva una gara a procedura telematica aperta, ai sensi dell’art. 71 del d.lgs. n. 36/2023, per l’affidamento del servizio di ritiro, trasporto…