Con Parere n. 161 del 6 maggio 2026, Anac ha chiarito che le giustificazioni rese in sede di verifica dell’anomalia possono essere modificate per correggere errori di calcolo o rimodulare le singole voci di costo, purché restino invariati l’importo complessivo dell’offerta e la sua sostanziale affidabilità. Nel caso esaminato, relativo a un appalto integrato dell’Università…
Il Consiglio di Stato con la sentenza n. 8047/2025 del 15 ottobre 2025 ha stabilito che, nella verifica di anomalia, il costo della manodopera deve essere calcolato sul monte ore contrattuale promesso nell’offerta tecnica e non sulle ore medie lavorate. È inoltre obbligatoria l’indicazione separata dei costi del personale impiegato in subappalto, quando le prestazioni…
Le imprese che partecipano ad un pubblico appalto possono concorrere liberamente, ma non possono competere riducendo le tutele economiche e normative dei lavoratori, che devono essere almeno equivalenti a quelle del CCNL scelto dalla stazione appaltante. Anche se un’impresa dichiarasse di applicare un contratto “leader”, cioè sottoscritto da organizzazioni sindacali rappresentative, ciò non sottrae detto…
Non è consentito inserire il costo della manodopera nelle spese generali. Lo ha precisato il TAR Lazio, Roma, nella sentenza 22 settembre 2025, n. 16369. Il caso esaminato Un concorrente aveva impugnato il provvedimento di aggiudicazione relativo all’appalto di fornitura di materiale destinato ad un’Azienda sanitaria. La ricorrente aveva sostenuto che l’aggiudicataria doveva essere esclusa…
La sentenza del Tar Lazio, Roma, Sezione III, 15 gennaio 2025, n. 666, secondo la quale è ammissibile prevedere, in parte, le spese personale nelle spese generali, senza quindi delinearle separatamente, appare manifestamente erronea. In primo luogo, perchè ammette che si possa attribuire un premio a “prestazioni aggiuntive” in un servizio, previsione comportante necessariamente l’aumento…
Negli appalti di forniture, anche se siano previsti servizi di assistenza post vendita, non vanno esplicitati nell’offerta, da parte del concorrente, i costi della manodopera, considerato che i suddetti servizi rientrano tra i costi indiretti dell’appaltatore. Lo ha chiarito il T.A.R. Sardegna sez. I, nella sentenza 2 luglio 2024 n. 516. La questione discussa In…
Risulta ormai pienamente confermato che i costi della manodopera sono ribassabili (anche se poi il concorrente deve fornire valide spiegazioni). La grande confusione sul tema nasce da una impropria formulazione dell’art. 41 co. 14 del D.Lgs. 36/2023, il quale ha creato una pericolosa ambiguità. La questione è stata oggetto di molteplici interventi chiarificatori, tra i…
Una sentenza un po’ complessa quella del Tar Calabria, Sezione staccata di Reggio Calabria, 08/02/2024, n. 119, che, contrariamente a come viene presentata, non è affatto opposta e in contrasto con quella del Tar Firenze sez. IV 29/1/2024 n.120. Infatti, il Tar Calabria, con ragionamento un po’ bizantino, afferma che il ribasso è comunque possibile,…
Il parere 19 luglio 2023, n. 2154 espresso dal Servizio consulenza del Mit è corretto, ma conferma l’assurdità concettuale del codice dei contratti, in merito al costo della manodopera e la fatica inutile a cui sottopone l’operato dei progettisti. Ricapitolando, l’articolo 41, comma 14, del codice dei contratti dispone due distinti precetti: Nei contratti di…