parere di precontenzioso

  • Clausola illegittima se la gara impone certificazioni di qualità come requisito di accesso

    Secondo il parere Anac n. 375 del 1° ottobre 2025, la previsione negli atti di gara del possesso obbligatorio di determinate certificazioni di qualità a pena di esclusione viola l’articolo 100 del d.lgs. 36/2023. Con il parere di precontenzioso n. 375 del 1° ottobre 2025, l’Autorità ha ritenuto illegittima la clausola inserita dall’Unione dei Comuni…

  • Prevalenza della componente tecnica nell’OEPV è legittima

    Con un parere di precontenzioso del 9 settembre 2025 n. 346, Anac ha chiarito che, nelle gare da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, è legittima la scelta della stazione appaltante di attribuire un peso preponderante, anche estremamente sbilanciato (come 99 a 1), alla componente tecnica rispetto a quella economica. Tale opzione rientra…

  • Prestazione e appalto integrato

    Nell’ambito di un appalto integrato, per il parere di precontenzioso ANAC n. 506/2024, la redazione del progetto esecutivo costituirebbe l’oggetto dell’obbligazione contrattuale, sicché la richiesta della sua presentazione, in sede di offerta tecnica, oltre a confliggere con il dato normativo, colliderebbe con i principi del risultato, dell’accesso al mercato e del divieto di opera professionale…

  • L’oggetto dell’avvalimento va specificato

    Quasi una settimana fa, sulla presente rivista, si riportava il contenuto di una pronuncia del TAR Campania che ha provveduto a dichiarare nullo un contratto di avvalimento per difetto di causa. Similmente, con il parere di precontenzioso n. 504/2024, ANAC ha rilevato che l’oggetto di un contratto di avvalimento di un’attestazione SOA, alla luce di…

  • Oneri della sicurezza esterni

    Gli oneri della sicurezza da interferenza, stimati e quantificati dalla Stazione appaltante, costituirebbero un costo non ribassabile, in sede di offerta, dal concorrente. Per l’Autorità Nazionale Anticorruzione (parere di precontenzioso n. 503/2024), essi andrebbero tenuti distinti dai costi della sicurezza aziendale.

  • La limitatezza del controllo sulla verifica di anomalia

    Con riferimento al sindacato in ordine alle valutazioni svolte in sede di verifica dell’anomalia e/o della congruità dell’offerta, trattandosi di esercizio di discrezionalità tecnica da parte della SA, il vaglio dell’ANAC (e/o del giudice amministrativo) non potrebbe comportare né una nuova verifica di merito né una verifica delle singole voci dell’offerta. Quanto precede è stato…

  • Il ribasso del 100% è ipotizzabile

    Secondo il parere di precontenzioso ANAC n. 458/2024, qualora il bando di gara distinguesse una parte del valore del contratto di appalto come spesa incomprimibile, nulla specificando con riferimento alla restante parte della base d’asta, un’offerta con il 100% del ribasso sarebbe plausibile, salva la necessità di giustificare congruamente il medesimo nell’ambito del sub-procedimento di…

  • A volte, non c’è equivalenza che tenga

    Per quanto affermato dall’Anac nel parere di precontenzioso n. 320/2024,  se una stazione appaltante avesse individuato una particolare tipologia di servizio di suo interesse, per esempio tecnologico o informatico, con specifiche caratteristiche e modalità operative, non si potrebbero offrire soluzioni alternative. Occorrerebbe, cioè, che i concorrenti offrano quel particolare servizio individuato dalla stazione appaltante, non…

  • L’elenco dei servizi resta fermo

    Il concorrente non potrebbe modificare, tramite la procedura del soccorso istruttorio, l’elenco dei servizi analoghi indicati ove emerga, inequivocabilmente, per la stazione appaltante, la diversità del settore nel quale l’impresa ha maturato esperienza. Infatti, come puntualizzato dall’Anac nel parere di precontenzioso numero 296/2024, la valutazione dell’analogia tra i servizi a dimostrazione dei requisiti di capacità tecnica…

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