principio di legalità

  • Gli enti locali non possono esercitare la potestà regolamentare a piacimento

    E’ persistente l’idea che le amministrazioni locali possano decidere a loro discrezione se disciplinare una certa materia con regolamento o meno. La questione investe, da anni ormai, in particolare gli incentivi per le funzioni tecniche. Nonostante l’Anac abbia aiutato a chiarire che il regolamento non è più qualificabile come fonte di disciplina dei criteri di…

  • La legalità, al massimo, è solo completata dal risultato

    È vero, i principi del risultato e della fiducia suggerirebbero di evitare interpretazioni eccessivamente formalistiche della disciplina dei contratti pubblici. Ciononostante, come affermato nella sentenza n. 3180/2024 del TAR Milano, risulterebbe altrettanto necessario che ogni stazione appaltante rispetti scrupolosamente la legge di gara che essa stessa ha stabilito (c.d. autovincolo), per garantire l’osservanza di un…

  • Risultato e legalità camminano a braccetto

    In occasione di una controversia riguardante una fornitura non ancora soggetta al nuovo Codice dei Contratti, il Consiglio di Stato (sentenza n. 2866/2024) ha colto l’occasione per svolgere una notazione rispetto al principio del risultato. In particolare, nel caso di specie, l’utilizzo da parte della legge di gara del parametro del risultato espliciterebbe il carattere…

  • L’articolo 92 del d.lgs 267/2000 non permette di assumere il personale a part time per chiamata diretta

    E’ incredibilmente diffusa l’idea che ai fini dell’applicazione dell’articolo 92, comma 1, del d.lgs 267/2000 non sia necessario reclutare il dipendente mediante concorso, per la ragione che si tratta di qualcuno che giù dipende da una PA. Si tratta di una tesi, però, totalmente infondata. La norma in commento prevede: “Gli enti locali possono costituire…

  • La prassi illegittima del comando parziale

    E’ molto diffusa, in particolare tra gli enti locali, la prassi del “comando parziale”. Si tratta, cioè, della cessione in comando di un dipendente da un ente all’altro ente per alcuni giorni e ore la settimana. Il metodo è nella prassi molto utile per i comuni di piccole dimensioni, sempre a caccia di dipendenti, ma…

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