Ordinamento enti locali
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La revoca di una concessione di beni è di competenza dirigenziale
Ancora a distanza di oltre 30 anni dalla legge 142/1990 e di 30 anni dal d.lgs 29/1993 non è chiaro, nella società civile ma anche nelle stesse amministrazioni, il riparto delle competenze spettanti, da un lato, agli organi politici di governo, e dall’altro alla dirigenza. La vicenda trattata dal Tar Sardegna, Sezione I, sentenza 23…
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AGGIORN AMENTO – Incarichi indiscriminati di segretario ai vicesegretari: dal milleproroghe i segretari “pro forma”, anzi “pro firma”?
Un tempo, i vicesegretari potevano accedere alla carriera dei segretari comunali delle fasce più elevate, ma partecipando al concorso per le sedi di segreteria dopo almeno nove anni di servizio. L’idea di coprire in qualche modo le sedi vacanti dei comuni, caricando dentro i vicesegretari che sta balenando in alcune iniziative parlamentari, è come quella…
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Rischio restituzione per i contributi statali sull’indennità degli amministratori per gli enti che l’avevano ridotta
I chiarimenti del Ministero dell’Interno mettono in crisi i molti comuni, perlopiù piccoli, nei quali sindaci £ C. si sono autoridotti l’emolumento. Nei giorni scorsi sul portale della Finanza locale è stato diffuso un comunicato per chiarire alcuni aspetti controversi dell’articolo 1, comma 586, della L. 234/2021 (legge di bilancio 2022). Tale norma ha disposto…
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Sentenze e “norme inespresse”. Il caso emblematico della pronuncia erronea della Cassazione sulla durata minima degli incarichi a contratto ex art. 110 del Tuel
Di sentenze che letteralmente inventano norme inesistenti è pieno il repertorio. A partire dalla sentenza della Corte di cassazione, sentenza 13 gennaio 2014, n. 478. Detta sentenza afferma: “In tema di affidamento, negli enti locali, di incarichi dirigenziali a soggetti esterni all’amministrazione si applica l’art. 19 D. Lgs. n. 165 del 2001, nel testo modificato…
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Il sindaco non può legittimamente svolgere le funzioni di responsabile del tributo
L’ordinanza della Cassazione Sezione V, 16.12.2022, n. 37022 nel considerare legittima la sottoscrizione di un avviso di accertamento di un tributo incorre in un errore molto grave. Spiace dover constatare quante volte la Cassazione inciampi in pronunce totalmente in violazione delle leggi, che pure dovrebbe applicare, come avvenuto nel caso della fissazione triennale della durata…
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Segretari comunali : prove di concorso e distanze siderali.
Si erano sorpresi, i segretari della vecchia guardia …ma anche quelli più giovani, della estrema semplicità delle prove scritte del concorso per il conseguimento dell’abilitazione per l’iscrizione all’Albo nazionale dei segretari comunali e provinciali bandito nel 2021 : due sole, da svolgersi in un’unica giornata , alle 8,30 la prima ed alle 14,30 la seconda…
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Incarichi a contratto costruiti a valle di incarichi professionali in sequenza: i deleteri effetti dello spoil system.
La delibera Anac 550/2022 racconta una vicenda emblematica. Quella di un comune che in un breve arco di tempo conferisce al medesimo tecnico professionista circa una decina di incarichi professionali relativi a diverse attività di lavori pubblici e, poi, gli attribuisce un incarico a contratto, per altro a part time 50%, ai sensi dell’articolo 110…
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Il posizionamento e il ruolo dei segretari comunali tra riserva legale e clausole contrattuali
La recente sentenza della Cassazione Penale, Sez. 6, n. 37341/2022 rimette all’attenzione degli operatori il ruolo e il posizionamento dei segretari comunali. La citata sentenza, tra gli altri aspetti, si sofferma sul diniego di accesso agli atti di un procedimento, rispetto al quale non residuavano margini di discrezionalità in quanto si collocavano al di fuori…
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I vizi tipici delle ordinanze sindacali
Le ordinanze sindacali costituiscono un enorme problema. Sia perchè si tratta di provvedimenti del sindaco, che spesso i sindaci costruiscono con i propri uffici di staff, saltando l’operato delle strutture amministrative; sia perchè, anche laddove ci si avvalga delle strutture, l’urgenza induce ad agire in totale deroga non solo alle norme, ma anche alle regole…