Ordinamento e Riforme
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Alcune considerazioni sulla legge “Calderoli”
Sembra ormai certa la prossima celebrazione di un referendum abrogativo sulla c.d. legge “Calderoli” (L. 86/2024). Vale la pensa spendere qualche considerazione al riguardo per capirne meglio il possibile impatto. La Costituzione del 1948 non prevedeva modelli di Regioni differenziate, introducendo, quale unica ipotesi di differenziazione, la Regione a statuto speciale. Con la riforma del…
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I limiti giuridici al “danno alla concorrenza”: occorrono le prove concrete di un maggior esborso a carico della PA.
La Corte dei conti (Sezione giurisdizionale per la Liguria,29 agosto 2924, n. 78) chiarisce gli ambiti di operatività del danno alla concorrenza, per quanto la sentenza pare insistere molto su un aspetto incidentale. Cioè, della circostanza che un Rup si lasci trarre in inganno dall’esito di un procedimento penale, nel valutare legittimo l’affidamento diretto di…
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Carenza dei segretari comunali nei piccoli comuni: si rimedia solo con riforme profondissime
L’Anci piange sul latte versato della carenza di segretari comunali, che affligge in particolare i piccoli comuni. I dati numerici sono la controprova del fallimento completo della sciagurata riforma del 1997: risulta dall’associazione dei comuni che a marzo 2024 su 2.196 sedi di comuni di fascia C (comprendenti gli enti fino a 3000 abitanti) ne…
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Il vicesegretario può sostituire il titolare di una sede convenzionata? Spetta alla convenzione stabilirlo.
Il Consiglio di Stato, Sezione III, con la sentenza 17/04/2024, n. 3480 conferma quanto statuito dal Tar Campania- Salerno, Sezione I, 14/11/2022, n. 3008, e cioè che un comune con sede di segreteria convenzionata non può avvalersi di un proprio vice segretario per sostituire il segretario comunale, in assenza di esplicita previsione della convenzione. Afferma…
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Illegittima la nomina del vice segretario comunale privo della laurea.
Il Consiglio di Stato (Sez. III), attraverso la decisione del 17 aprile 2024, n. 3480 ha confermato la sentenza del Tribunale amministrativo regionale per la Campania- Salerno, Sezione I, di rigetto del ricorso dell’Ente locale, essendo la deliberazione adottata con l’ausilio di un vice segretario comunale privo dei requisiti, ossia della laurea richiesta per il…
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La portata del silenzio assenso nell’ambito degli appalti pubblici
Il silenzio assenso tra pubbliche amministrazioni è spesso oggetto di errori interpretativi e travisamenti, in particolare nell’ambito degli appalti. L’istituto è contenuto nell’articolo 17-bis, della legge 241/1990. Esaminiamo in particolare il comma 1 di tale norma: “Nei casi in cui è prevista l’acquisizione di assensi, concerti o nulla osta comunque denominati di amministrazioni pubbliche e…
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Giurisdizione ordinaria per le azioni di responsabilità civile del Sindaco.
La recente ordinanza della Corte di Cassazione – Sez. Unite Civili- del 22 luglio 2024, n. 20115, affronta la problematica concernente l’individuazione del giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’accertamento della responsabilità civile, diretta e personale del Sindaco, derivante dal ritardo con il quale il Capo dell’Amministrazione ha adottato un provvedimento favorevole…
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E’ della dirigenza e non della giunta la disciplina minuta del traffico comunale
Ancora, dopo oltre 3 decenni dall’introduzione del principio secondo il quale gli organi di governo provvedono solo agli atti di programmazione politico-amministrativa ed al controllo dei risultati, mentre la gestione operativa spetta ai dirigenti, ebbene, ancora, dopo quasi 35 anni, si resta attoniti di fronte a decisioni come quella dell’ordinanza della Cassazione, Sezione II, 2…
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Incarichi in staff agli organi di governo: diritto speciale e deroga ai 36 mesi massimi di durata
I giudici territoriali del lavoro, di primo e secondo grado, insistono nel dimostrare di non raccapezzarsi di diritto del lavoro pubblico.. Non sono in grado quasi mai di cogliere le peculiarità del lavoro pubblico e restano abbarbicati a schemi normativi validi esclusivamente per il privato, non riuscendo a cogliere la prevalenza delle regole particolari disposte…