Ordinamento e Riforme
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Come funziona la “commissione di accesso” per casi di infiltrazione mafiosa nei comuni
Quando e perché si nomina la “commissione di accesso” finalizzata a verificare fenomeni di infiltrazione e di condizionamento di tipo mafioso o similare? La disciplina normativa è dettata dall’articolo 143 del d.lgs 267/2000, testo unico dell’ordinamento degli enti locali. La questione è salita agli onori della cronaca per le vicende del comune di Bari. La…
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Protocolli di intesa: l’irrisolta questione dell’organo competente ad approvarli (seconda parte)
Il protocollo di intesa. Ora, se il protocollo di intesa ha, dal punto di vista sostanziale, le caratteristiche proprie delle convenzioni di funzioni e servizi, oppure delle convenzioni di regolamentazione, o, ancora, degli accordi di programma, è alternativamente uno di questi tipi di accordi, sotto “falso nome”. Sicchè, l’organo competente ad approvarlo altri non è…
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Protocolli di intesa: l’irrisolta questione dell’organo competente ad approvarli (prima parte)
Incertezze applicative. L’approvazione dei protocolli di intesa, particolari tipologie di atti convenzionali tra pubbliche amministrazioni e, non di rado, anche tra privati, suscita sempre l’imbarazzo derivante dalle difficoltà di individuare l’organo competente ad approvarli. I protocolli di intesa, a ben vedere, sono atti che sul piano del diritto amministrativo si possono definire atipici, in quanto…
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La ricerca della “copertura politica” è una deleteria fonte di illegittimità
Un caso di illegittimità al quadrato quello della giunta comunale che approva un bando di concorso e poi adotta il provvedimento di annullamento del precedente atto. La sentenza del Consiglio di Stato, Sezione V, 29 dicembre 2023, n. 11307 è una decisione molto particolare, connessa ad una situazione di fatto a sua volta molto peculiare.…
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Autonomia differenziata con il nodo risorse
L’approvazione in prima lettura del disegno di legge Calderoli sull’autonomia differenziata ha scatenato nuovamente una ridda di commenti che ben poco hanno a che fare con il merito del provvedimento e molto con la campagna elettorale ormai alle porte. È stato detto, alternativamente che esso “spacca l’Italia” e che, al contrario, lo riunirà sotto il…
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Legge di bilancio 2024: le disposizioni d’interesse per gli Enti locali
Come noto, il 1° gennaio 2024 è entrata in vigore la l. n. 213/2023 (c.d. “legge di bilancio”). Pertanto, con la tabella riportata di seguito, si è cercato di raggruppare le previsioni normative di maggiore rilievo per gli enti locali e, in particolare, per i Comuni. Qualora il lettore volesse consultare un determinato e specifico…
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Prolungamento dei mandati dei sindaci: una condanna o un vantaggio? In cerca di coerenza.
Da anni i sindaci alzano alti lai per le eccessive responsabilità, per la paura della firma, per i troppi adempimenti, per la solitudine che caratterizza il loro mandato. Da anni, li si definisce “eroici” nell’affrontare un impegno talmente arduo e impervio che nessuno vuol più candidarsi. Però, in questi giorni, si assiste al forcing finale…
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Piccoli comuni, si allunga di un anno lo “scavalco” dei vice segretari.
Nel decreto omnibus è stata inserita anche la proroga relativa all’articolo 16-ter, commi 9 e 10, del dl l62/2019. In realtà, per misteriose ragioni di “legistica”, la norma (art. 2, comma 6, del testo) agisce sull’art. 14-sexies del decreto-legge 18 novembre 2022, n. 176, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 gennaio 2023, n. 6. La…
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Il silenzio assenso non può essere una modalità ordinaria di conclusione dei procedimenti
Il silenzio assenso è un rimedio contro l’inerzia o il ritardo della PA ed allo stesso tempo una modalità per assicurare: Come conferma il Consiglio di stato, Sezione VI, con la sentenza 30.11.2023, n. 10383, ai fini della formazione del silenzio assenso non rileva la circostanza che la domanda presenti tutti gli elementi richiesti dalla…