Ordinamento e Riforme
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Pareri pro veritate e limiti alla loro utilità
A cosa serve, concretamente, un parere “pro veritate” ad una pubblica amministrazione? Se lo chiedessimo ad un avvocato, la risposta ovvia è che servono tantissimo e sono una guida indispensabile, considerato che l’avvocato non rende tale parere a beneficio della parte, ma nel perseguimento di un oggettivo interesse all’individuazione corretta dell’interpretazione. Risponderebbe sostanzialmente nello stesso…
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Milleproroghe, correttivo al codice dei contratti e legge di bilancio 2025 cancellano norme bandiera del populismo
Cancellate tre norme simboliche del “populismo tecnico” che ha afflitto e vessato l’ordinamento giuridico tra il 2010 e il 2017. Il primo colpo di spugna è inferto alla disposizione che aveva vietato l’erogazione degli incentivi per funzioni tecniche ai dirigenti, cioè il d.l. 90/2014, convertito in legge 114/2014. Ci sono voluti oltre 10 anni per…
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Revoca dell’assessore legittima per mancanza di fiducia
La recente sentenza del 3 gennaio 2025, n. 6 del Tar Calabria- Reggio Calabria, Sez. I riguarda la legittimità o meno della revoca della carica di Assessore comunale, motivata con riferimento al fatto che il rapporto di fiducia tra Sindaco e Assessore è sostanzialmente venuto meno, in ragione del disinteresse mostrato dall’Amministratore alla vita politico-amministrativa.…
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Chi firma per avere i soldi del Pnrr? Ovvio, i dirigenti
Nell’articolo “Chi firma per avere i soldi del PNRR?” Matteo Barbero correttamente pone il problema dell’individuazione del soggetto chiamato a sottoscrivere le varie richieste di erogazione dei finanziamenti. Il DM 6 dicembre 2024 “Criteri e modalità per l’attivazione dei trasferimenti di risorse PNRR” per tre volte ripete che “ai fini dell’erogazione, le amministrazioni titolari verificano…
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Debiti fuori bilancio riconoscibili anche in assenza di un contratto scritto fra ente e fornitore. Ma sul consiglio grava un onere motivazionale rinforzato.
Con la deliberazione n. 179/2024/PAR la Sezione regionale di controllo della Corte dei conti per il Piemonte afferma che, in generale, non assume carattere ostativo al riconoscimento del debito la nullità del contratto di acquisizione tra ente e contraente privato per difetto della forma scritta, ove richiesta ad substantiam dalla vigente normativa. Si tratta di…
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Non persuade il riconoscimento del debito connesso ad un contratto inesistente o nullo
L’affermazione secondo cui presupposto della regolarizzazione contabile non è la sussistenza di un preesistente rapporto obbligatorio, bensì l’arricchimento per l’ente, sicchè il riconoscimento del debito fonda il rapporto obbligatorio in capo all’amministrazione appare poco condivisibile. L’intera ricostruzione proposta dal parere della Corte dei conti, Sezione Piemonte, 179/2024 risulta piuttosto debole e irta di contraddizioni insanabili.…
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Cassazione: il rimborso totale delle spese dei giudizi contabili per i dipendenti prosciolti è un modo serio di combattere la “paura della firma”.
Ma, va modificata ed adeguata la previsione dell’articolo 24 del Ccnl 16.7.2024, incompatibile con le indicazioni delle Sezioni Unite, per evitare inutili contenziosi e strascichi. Nell’articolo “Ccnl dirigenza locale: le incoerenze sulla tutela legale nelle proposte dell’Aran” avevamo esposto una serie di valutazioni critiche alla clausola di tutela legale del Ccnl dell’area dirigenza delle Funzioni…
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Polizza per la responsabilita’ erariale: la corte dei conti ci ripensa e ora dice sì
Sulla polizza di responsabilità erariale dei progettisti, la Corte dei conti muta il proprio indirizzo, affermando la possibilità di stipulare, a spese dell’ente, una polizza assicurativa che tuteli da responsabilità erariale il progettista, nell’ambito degli appalti pubblici. Si tratta della deliberazione della Corte dei Conti, sez. per la Regione Lombardia n. 241/2024. Il caso trattato…