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La programmazione per quanto obbligatoria non caduca atti attuativi privi o in violazione
Non c’è dubbio: l’assenza di una previsione normativa che disponga effetti caducanti sugli affidamenti posti in essere senza o in violazione della programmazione, non consente di considerarli illegittimi. Lo conferma la sentenza del Toscana, Sezione II, 16/06/2026, n. 1231. La pronuncia sancisce che gli atti di programmazione sono necessari per la razionale adozione delle scelte…
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Mancata programmazione dell’appalto? nessun annullamento della gara
La mancata programmazione dell’appalto non determina alcun annullamento della gara. Lo ha precisato il TAR Toscana, con la sentenza 16/06/2026, n. 1231 I fatti di causa La questione controversa è stata originata da una procedura aperta per l’affidamento dei servizi di vigilanza attiva armata presso gli Uffici giudiziari. La terza graduata contestava gli esiti della…
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La nuova malattia della PA: quella “bandite” che nasconde l’incapacità di programmare
Nel nostro ordinamento la distribuzione delle sovvenzioni destinate a soggetti pubblici si ispira ad un modello prevalentemente e fortemente competitivo. Per accedere alle risorse quasi sempre occorre partecipare a bandi molto complessi da gestire sia in fase di partecipazione che ai fini della rendicontazione. Tale approccio non sempre favorisce la migliore allocazione delle risorse, come…
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Gara per igiene Progetto CASE e MAP: ritardi pluriennali e proroghe tecniche
Con delibera n. 40 del 3 febbraio 2026, Anac ha rilevato gravi criticità nella gestione della gara per il servizio di pulizia e igiene ambientale delle aree comuni del Progetto C.A.S.E. e M.A.P. del Comune dell’Aquila, ancora non conclusa a oltre quattro anni dalla scadenza per la presentazione delle offerte. Sono state contestate carenze di…
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Appalti: illegittimo saltare le fasi di programmazione e progettazione
La tendenza delle amministrazioni (specie enti locali) appaltanti ad approvare gli atti di programmazione e progettazione degli appalti evidenzia il solito problema della fretta e dell’approssimazione, che inducono a “saltare passaggi” obbligati, fraintendendo queste vere e proprie violazioni di legge come “semplificazione”. Vero è che semplificare significa, generalmente, ridurre i passaggi ed i termini di…
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I veri problemi nella gestione degli appalti
Quello affrontato dalla delibera ANAC del 5 novembre 2025, n. 43, è un caso perfettamente rappresentativo di pressoché tutti i veri problemi della disciplina degli appalti, quasi per nulla connessi alle modalità di selezione ed ai tempi connessi, ma, piuttosto, ad elementi molto più significativi. Li possiamo riscontrare nei seguenti: Occorre ribadire il pensiero che…
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Quei ponti sul fiume Po
Quando, nel 2018, crollò rovinosamente il Ponte Morandi a Genova, il sistema italiano reagì (come spesso accade) di pancia. Con la legge di bilancio di quell’anno vennero stanziate consistenti risorse per la messa in sicurezza di queste infrastrutture e finanche per la loro ricostruzione. Fra queste misure, rientra anche quella prevista dal comma 891 della…
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Escluso l’obbligo di BIM per progettazioni avviate prima del 2025
Con il parere n. 3480/2025, il MIT ha chiarito che l’obbligo di adozione del BIM, ai sensi dell’art. 43 del d.lgs. 36/2023, non si applica ai procedimenti di programmazione avviati entro il 31 dicembre 2024, per i quali risulti redatto il DOCFAP quando previsto dall’Allegato I.7. L’esonero vale anche per progetti sotto soglia UE per…
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L’assenza di programmazione causa il frazionamento degli importi ed il proliferare degli affidamenti diretti
L’articolo 37 del d.lgs 36/2023 impone la programmazione degli appalti esclusivamente per gli affidamenti di importo superiore alla soglia comunitaria. Questa limitazione ha ingenerato la convinzione, totalmente erronea e da rigettare, che allora nel sottosoglia le commesse non siano da programmare. Non è assolutamente così. Le stazioni appaltanti non sono obbligate ad effettuare la programmazione…