Ordinamento enti locali
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Inconferibilità e incompatibilità nel d.lgs 39/2013 e regime di ineleggibilità e incompatibilità per cariche elettive o di derivazione elettiva di cui al TUEL. – Prima Parte
Premessa Il decreto legislativo n. 39/2013 faceva parte di un pacchetto di norme dirette a rafforzare la prevenzione dei conflitti d’interesse nella pubblica amministrazione. Gli aspetti definitori del decreto, congiuntamente alla tecnica legislativa, poco coordinata con la normativa preesistente, hanno creato dubbi interpretativi, prontamente decisi dalle Autorità ispettive e di vigilanza preposte. Tuttavia è opportuna…
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La farsesca tragedia della riforma delle province: il Friuli fa un passo indietro
Nella stolta e sciagurata corsa per dimostrare di essere “alla moda” riformando le province, il Friuli si accodò, approvando la legge regionale che abbandonava le province, costituendo un sistema di Unioni Territoriali Intercomunali: nè comuni associati, nè unioni di comuni, nè province. Un sistema Frankenstein, totalmente inefficiente ed assurdo. Adesso, a distanza di quasi 10…
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Carenza di segretari comunali: servono soluzioni strutturali
Anche la manovra 2026 si limita a mettere dei pannicelli caldi sul bubbone della mancanza cronica di segretari. La questione non è nuova: da anni, infatti, si cercano rimedi, che però evidentemente non sono stati sufficienti. Anche la l. 199/2025 non si sottrae ed interviene sul punto con due diverse norme. In primis, il comma…
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Quali sono gli atti di indirizzo politico
La recente sentenza del Tar Campania – Salerno, Sez. II – del 22 dicembre 2025, n. 2203 riguarda i presupposti necessari affinché un atto adottato dagli Organi deliberanti dell’Ente locale – Consiglio comunale e Giunta comunale – possa essere qualificato come atto di indirizzo politico. La suindicata sentenza afferma che la natura di atto di…
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L’infinita questione degli atti di “indirizzo politico” che nascondono vera e propria gestione
Non c’è niente da fare: sebbene siano passati ormai quasi 36 anni dalla legge 142/1990 contenente la posizione del principio di separazione delle competenze di indirizzo e controllo, spettanti agli organi di governo, e quelle gestionali, affidati a dirigenti/responsabili di servizio, negli enti locali si continua imperterriti a violarlo. I sistemi di trasgressione sono due:…
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Illegittimi atti di indirizzo con cui la giunta specifica al Rup come affidare un appalto
Elemento particolarmente rilevante della sentenza del Tar Calabria, Catanzaro, Sezione I 0287/2025 è la sottolineatura secondo la quale gli indirizzi degli organi di governo locali, qualificabili anche come direttive, non vincolano l’azione amministrativa. Afferma il tare che una delibera di giunta contenente l’indirizzo di procedere ad affidare un servizio mediante gara aperta “pur attuata con…
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Funzioni gestionali agli assessori: il Viminale chiarisce i presupposti
Il Ministero dell’Interno, con il parere pubblicato il 6 novembre 2025, ha affermato che nei Comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti è possibile attribuire a un componente dell’organo esecutivo la responsabilità degli uffici e dei servizi. La deroga, finalizzata al contenimento della spesa, richiede tuttavia condizioni stringenti. Il fondamento normativo è l’articolo 53, comma 23,…
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Revoca dell’incarico di revisore dei conti.
La sentenza del Tar Campania- Napoli, Sez. I- del 6 novembre 2025, n. 7159 riguarda la legittimità o meno della revoca dell’incarico di revisore dei conti, motivata con riferimento ai reiterati ritardi nello svolgimento dei propri compiti. Detta pronuncia del giudice amministrativo ha dichiarato la legittimità della deliberazione con la quale il Consiglio comunale ha…
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Impossibili gli incentivi per funzioni tecniche al personale in staff ai sensi dell’articolo 90 Tuel
Ai collaboratori incaricati nello staff degli organi di governo locale non possono essere erogati gli incentivi per le funzioni tecniche. La constatazione ovvia è esplicitata dalla Corte dei conti, Sezione regionale di controllo per la Campania, 25 settembre 2025, n. 216, con un parere tanto corretto quanto inevitabile. E’ un dato di fatto che i…