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I controlli sulla corretta esecuzione dell’appalto
E’ sempre necessario effettuare i necessari controlli sulla corretta esecuzione degli appalti pubblici. L’adempimento è spesso trascurato dalle stazioni appaltanti, ma va ottemperato con costanza e precisione, ma soprattutto documentato opportunamente. La questione è stata oggetto di analisi a seguito di un recente intervento di ANAC, in sede di un controllo effettuato su una Stazione…
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Riforma della Corte dei conti? Serve ripristinare i controlli preventivi.
Nell’articolo su NT+ del 29 settembre 2024, “Responsabilità, va superata la cultura del sospettoIl disegno di legge all’esame della Camera impone un cambiamento di paradigma culturale“, Paola Maria Zerman si sofferma sul progetto di legge di riforma delle funzioni della Corte dei conti, evidenziando la necessità di cambiare passo restituendo “fiducia” ad una PA ingessata…
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Controlli: una “semplificazione” complicata
La certificazione che l’attuazione del d.lgs 103/2024 “Semplificazione dei controlli sulle attività economiche, in attuazione della delega al Governo di cui all’articolo 27, comma 1, della legge 5 agosto 2022, n. 118” sarà molto complessa e travagliata è contenuta nel suo articolo 13. Si tratta della consueta “clausola di invarianza finanziaria”: “1. Dall’attuazione del presente…
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Fase esecutiva degli appalti: i controlli vanno effettuati preventivamente
I controlli da parte del RUP e del DEC devono essere effettuati preventivamente ed indipendentemente da eventuali segnalazioni esterne di irregolarità. Questa è la precisazione che giunge dalla delibera ANAC n. 244/2024. Il caso esaminato A seguito di un’indagine ricognitiva di carattere generale a mezzo della BDNCP volta ad acquisire elementi utili alla verifica dell’attività…
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L’assenza di controlli in fase di esecuzione testimonia il fraintendimento dei principi di risultato e fiducia.
Con la delibera n. 244, approvata dal Consiglio il 24 maggio 2024, l’Anac evidenzia la scorrettezza dell’operato della stazione appaltante che non effettua controlli sull’esecuzione del contratto, in quanto non vi sono state lamentele da parte dei fruitori del servizio. L’intervento dell’Authority lascia emergere “approssimazioni e carenze nell’attività di direzione, controllo e verifica in fase…
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Polizza fideiussoria sempre da controllare
La polizza fideiussoria da costituire in presenza di un’anticipazione del prezzo d’appalto deve essere opportunamente verificata dal RUP; in caso ciò non avvenga, siamo in presenza di una inosservanza dei doveri di diligenza, prudenza, perizia, posti a salvaguardia dell’interesse pubblico, che i pubblici dipendenti sono tenuti ad osservare. Il principio è stato espresso dall’ANAC nell’atto…
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Comuni controllori dei bonus edilizi? Cronaca di un fallimento annunciato
Il Parlamento ed il Governo stanno pensando ad una norma per coinvolgere (da capire se in modo obbligatorio o facoltativo) i comuni nelle attività di controllo finalizzate a individuare e sanzionare le violazioni commesse nell’utilizzo dei bonus edilizi. Il meccanismo sembra ricalcare nelle intenzioni quello che punta(va) a favorire la collaborazione degli stessi comuni nella…
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Silenzio assenso non applicabile ai controlli sui requisiti d’appalto
Non può trovare applicazione il silenzio assenso nel caso di verifica dei requisiti inerenti la gara d’appalto; tale istituto giuridico riguarda, infatti, i provvedimenti amministrativi e non le certificazioni. E’ quindi necessario attendere i risultati delle verifiche. Questo è il riscontro fornito dall’ANAC nel parere fornito in sede consultiva n. 57/2023 e ribadito nel parere…
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Il Comune non può disinteressarsi del trambusto
La sentenza n. 193/2024 del T.a.r. Campania nasce da una controversia instaurata dal proprietario di un immobile (ubicato al primo piano di un fabbricato) che si lamentava della mancata attivazione, da parte del Comune diffidato ad adempiere, dei poteri di controllo delle immissioni acustiche (ex art. 14, L. n. 447/1995). Tali poteri, in particolare, si…