convenzioni

  • Le convenzioni tra enti non possono eludere il Codice degli appalti

    Con delibera n. 219 del 10 giugno 2026, Anac ha chiarito che le convenzioni tra pubbliche amministrazioni non possono essere utilizzate per aggirare l’applicazione del Codice dei contratti pubblici. L’Autorità ha rilevato che gli accordi esaminati configurano, nella sostanza, appalti di servizi e non autentiche forme di cooperazione istituzionale, in assenza di un interesse comune,…

  • Convenzioni tra enti illegittime se mascherano appalti di servizi

    Con delibera n. 219 del 10 giugno 2026, Anac ha rilevato criticità negli accordi di collaborazione stipulati da un’Agenzia regionale con diverse amministrazioni, ritenendo insussistenti i presupposti della cooperazione tra enti pubblici. Secondo l’Autorità, le convenzioni esaminate configurano prestazioni di servizi rese nell’interesse esclusivo degli enti beneficiari, con ristoro dei costi assimilabile a corrispettivo. Anac…

  • Non occorre una motivazione per aderire alle convenzioni Consip

    L’adesione alle convenzioni Consip non richiede una specifica motivazione. Lo ha puntualizzato il Consiglio di Stato nella sentenza 9052/2025. Il caso affrontato L’impresa ricorrente, riproponeva il proprio ricorso al giudice d’appello, censurando la decisione di un Comune di aderire all’Accordo Quadro Consip Servizi di Facility Management. Secondo la censura dell’Impresa, la Stazione appaltante avrebbe dovuto…

  • Utilizzazione del personale in convenzione e lo scavalco di eccedenza

    Il contratto dei dirigenti e dei segretari del 16 luglio disciplina per la prima volta la possibilità che i dirigenti siano utilizzati da parte di altri enti in convenzione, possibilità disciplinata per dipendenti ed elevate qualificazioni dal CCNL del 16 novembre 2022. Questa scelta va giudicata come una significativa apertura nella direzione di stimolare le…

  • Nessuna adesione ai soggetti aggregatori, ma attenzione alla comparazione

    Legittima la mancata adesione ai soggetti aggregatori se altrove l’offerta consente risparmi di spesa, ma attenzione alla necessità di dimostrare l’incomparabilità tra la prestazione erogata dalla convenzione dei soggetti aggregatori e quella da acquisire. L’assunto si ricava dalla lettura della sentenza del T.A.R. Sardegna n. 840 del 6 novembre 2023. Il caso trattato L’operatore economico…

  • Convenzioni dei soggetti aggregatori? Non sono un vincolo insuperabile

    Stazioni appaltanti libere di non avvalersi delle convenzioni attivate da Consip o altri soggetti aggregatori, quando dimostrino di poter attivare appalti autonomi con condizioni più vantaggiose e rispondenti alle specifiche esigenze programmate. La sentenza del Tar Sardegna, Sezione II 6.11.2023, n. 840 è fondamentale, perchè “libera” le stazioni appaltanti dal giogo del dovere, solo presunto,…

  • L’illegittima abitudine a scorrere le graduatorie di altri enti mediante “avvisi di manifestazione di interesse” rivolti agli idonei

    La possibilità di utilizzare attingere a graduatorie per posti a tempo parziale allo scopo di assumere a tempo indeterminato divide, incredibilmente, da tempo la magistratura. Da ultimo, il Tar Campania, Sezione III, 21.11.2022, n. 7185, ritiene legittimo che un ente in procinto di reclutare a tempo indeterminato e pieno, utilizzi una graduatoria nella quale sia…

  • Il Segretario viaggiatore… e la lunga strada che ci ha portato fin qui.

    Ha fatto scalpore tra i segretari comunali l’articolo della Stampa del 31 ottobre dal titolo “Il segretario viaggiatore”,  il mister Wolf che si divide tra 25 paesi. Senza dubbio la professione di segretario comunale ha subito radicali trasformazioni negli ultimi trent’anni, ma non convince affatto l’idea che il modello proposto da Enzo Carafa (il segretario…

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