Procedimento amministrativo
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I controlli sulle dichiarazioni sostitutive possono, ma non debbono, essere svolti a campione
E’ piuttosto diffusa e radicata la convinzione che i controlli previsti dall’articolo 71 del dPR 445/2000 sulle dichiarazioni sostitutive di certificazione o sostitutive dell’atto di notorietà, previste dagli articoli 46 e 47 del medesimo dPR e spesso gergalmente chiamate “autocertificazioni”, debbano necessariamente porsi in essere “a campione”. L’opinione comune, dunque, è che l’attività di controllo…
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Della disorganizzazione interna di una PA non rispondono soggetti terzi
La tardività del dissenso reso dalla Soprintendenza ha pertanto determinato la formazione del silenzio assenso “orizzontale” di cui all’art. 17-bis, della l. n. 241/1990. Deve escludersi ogni residuo interesse all’esame del vizio di motivazione, considerato che le determinazioni della Soprintendenza sono state superate dalla formazione del silenzio, pienamente satisfattivo della pretesa sostanziale della ricorrente. Deve essere…
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Obbligatoria la comunicazione di avvio dei procedimenti in autotutela.
I provvedimenti in autotutela vanno sempre preceduti dalla comunicazione di avvio del procedimento, la cui assenza ne comporta l’illegittimità. La sentenza del Tar Puglia, Lecce, Sezione II, 21 agosto 2024, n. 991, ribadisce questo indirizzo univoco e molto consolidato della giurisprudenza, nonostante il quale, tuttavia, parecchie amministrazioni insistono nell’errore di gestire l’autotutela senza le cautele…
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La portata del silenzio assenso nell’ambito degli appalti pubblici
Il silenzio assenso tra pubbliche amministrazioni è spesso oggetto di errori interpretativi e travisamenti, in particolare nell’ambito degli appalti. L’istituto è contenuto nell’articolo 17-bis, della legge 241/1990. Esaminiamo in particolare il comma 1 di tale norma: “Nei casi in cui è prevista l’acquisizione di assensi, concerti o nulla osta comunque denominati di amministrazioni pubbliche e…
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Controlli: una “semplificazione” complicata
La certificazione che l’attuazione del d.lgs 103/2024 “Semplificazione dei controlli sulle attività economiche, in attuazione della delega al Governo di cui all’articolo 27, comma 1, della legge 5 agosto 2022, n. 118” sarà molto complessa e travagliata è contenuta nel suo articolo 13. Si tratta della consueta “clausola di invarianza finanziaria”: “1. Dall’attuazione del presente…
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Il silenzio assenso non può essere una modalità ordinaria di conclusione dei procedimenti
Il silenzio assenso è un rimedio contro l’inerzia o il ritardo della PA ed allo stesso tempo una modalità per assicurare: Come conferma il Consiglio di stato, Sezione VI, con la sentenza 30.11.2023, n. 10383, ai fini della formazione del silenzio assenso non rileva la circostanza che la domanda presenti tutti gli elementi richiesti dalla…
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Diniego illegittimo senza il preavviso di rigetto
La mancata comunicazione del preavviso di rigetto comporta l’illegittimità del provvedimento non preventivamente comunicato. Lo conferma la sentenza del tar Lazio Roma, Sezione IV ter, 17.11.2023, n. 17200, che ha annullato un diniego ad un’istanza di sanatoria, cagionato proprio dalla mancata comunicazione dei motivi ostativi al suo accoglimento. I banalizzatori di professione, secondo i quali…
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Faq: per il Consiglio di Stato non vincolano, ma orientano.
Quella del Consiglio di stato, Sezione IV, 30 agosto 2023, n. 8065 sul valore giuridico delle Faq è una sentenza un po’ singolare e indefinibile come le Faq stesse. Infatti, non riesce a risolvere il problema: cosa sono le Faq, che valore hanno? Il Consiglio di Stato a malapena riesce a rilevare quel che non…
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Sottoscrizione a pena di esclusione della domanda di erogazione di contributi finanziati con fondi Pnrr
La recente giurisprudenza ha sostenuto la natura indifferibile della firma apposta sulla domanda di partecipazione ad una procedura selettiva, la cui mancanza determina l’esclusione dalla procedura stessa. In tal senso si è espresso il Consiglio di Stato con la sentenza 7 luglio 2023, n. 6634. Il caso esaminato Nel caso esaminato, l’interessato aveva presentato domanda…