Pnrr

  • Sottoscrizione a pena di esclusione della domanda di erogazione di contributi finanziati con fondi Pnrr

    La recente giurisprudenza ha sostenuto la natura indifferibile della firma apposta sulla domanda di partecipazione ad una procedura selettiva, la cui mancanza determina l’esclusione dalla procedura stessa. In tal senso si è espresso il Consiglio di Stato con la sentenza 7 luglio 2023, n. 6634. Il caso esaminato Nel caso esaminato, l’interessato aveva presentato domanda…

  • Sui contributi a rendicontazione occorre rendere definitiva la disciplina contabile prevista dalla normativa Pnrr.

    La riflessione nasce dalla lettura della deliberazione n. 85/2023 della Corte dei conti – Sezione regionale di controllo dell’Emilia-Romagna, la quale rileva che, iscrivendo in entrata i contributi a rendicontazione (difformemente dal principio contabile) prima del verificarsi della condizione legittimante il maturare del credito nei confronti del soggetto erogante – l’ente andrebbe a sovrastimare le…

  • Appalti: il ginepraio delle norme applicabili agli interventi del Pnrr dal 1° luglio 2023. Si sconta l’assenza di una disciplina transitoria chiara e meditata.

    Nuovo codice, vecchi problemi. La solita norma transitoria scritta male rischia di frenare ulteriormente il Pnrr. La questione nasce dall’art. 225, comma 8, del dlgs 36/2023, il quale dispone: “In relazione alle procedure di affidamento e ai contratti riguardanti investimenti pubblici, anche suddivisi in lotti, finanziati in tutto o in parte con le risorse previste…

  • Che cosa frena il Pnrr?

    L’ultima relazione semestrale presentata dalle Sezioni riunite della Corte dei conti sullo stato di attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (deliberazione n. 15/ SSRRCO/REF/2023) ha esposto dati preoccupanti sull’avanzamento degli interventi. Guardando ai flussi che transitano sulle specifiche contabilità di tesoreria, prevalentemente per i nuovi progetti, e a quelli del bilancio, per gli…

  • I riflessi contabili delle spese di personale finanziate col Pnrr

    L’art. 1, comma 1, del D.l. 80/2021 dispone che le amministrazioni titolari di interventi previsti nel PNRR possono porre a carico dei relativi finanziamenti esclusivamente le spese per il reclutamento di personale a tempo determinato destinato a realizzare i progetti di cui hanno la diretta titolarità di attuazione, nei limiti degli importi che saranno previsti…

  • Il Pnrr fa trionfare la burocrazia dei controlli

    In un recente e meraviglioso romanzo, Ferrovie del Messico, Gian Marco Griffi descrive in modo sublime la bizantina organizzazione del Terzo Reich nella sua fase declinante, dove una pratica amministrativa viene passata al microscopio da decine di uffici complicandosi un po’ di più ad ogni passaggio. Il PNRR sembra condividere il medesimo destino. Per rendersene…

  • DL 13/2023 “Pnrr 3”: quei fini nobili che nascondono la voglia di politicizzare gli incarichi e le collaborazioni

    Il potere legislativo determina con piena libertà i fini ed i contenuti delle norme, che ritiene rispondere all’indirizzo politico della maggioranza di volta in volta designata dai risultati elettorali. E’ per questa ragione che la legge, generale e astratta, non deve essere motivata, nè v’è l’obbligo di esplicitare in essa i fini cui tende. Le…

  • La trappola dello sviluppo e il Pnrr

    La relazione sullo stato di attuazione della politica di coesione europea e nazionale, presentata nei giorni scorsi dal ministro Raffaele Fitto, si sofferma a lungo sul fenomeno della “Trappola dello sviluppo”, che descrive la condizione dei territori in cui non si verifica l’attesa riduzione dei divari, ma si rileva al contrario una tendenza all’aumento delle…

  • Pnrr: bilanci in tilt per le anticipazioni contrattuali

    Pnrr, gli esborsi per le anticipazioni contrattuali rischiano di mettere in crisi molti enti locali. Sono numerosi infatti i soggetti attuatori che stanno iniziando a misurarsi con significativi problemi di cassa innescati dal mancato o tardivo versamento degli acconti e/o dalla contestuale partenza della fase esecutiva. In particolare, su importi consistenti di lavori la richiesta…

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