Ordinamento enti locali
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Concessioni patrimoniali gratuite: è attività gestionale da indirizzare con un regolamento
Un metodo molto seguito dai comuni per gestire al peggio il patrimonio è concederlo gratuitamente alle migliaia di associazioni, comitati e soggetti vari, che si contendono sale, aule, edifici. Queste concessioni gratuite, molto “facili”, sono uno dei mezzi con i quali gli amministratori coltivano il consenso: associazioni, comitati e soggetti vari, infatti, votano e non…
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Ancora l’insoluta ripartizione delle competenze tra politica e gestione
34 anni dopo l’entrata in vigore della riforma degli enti locali e 31 anni dopo la riforma dell’ordinamento del lavoro pubblico, che si diffondono sul principio di separazione delle competenze degli organi di governo, rivolte alla programmazione politico amministrativa ed al successivo controllo, e quelle gestionali, finalizzate alla gestione materiale, il Tar Lombardia, Sezione III…
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Consiglio d’Europa, la riforma delle province è stata un disastro
La raccomandazione 503 2024 del Consiglio d’Europa “Monitoraggio dell’applicazione della Carta europea dell’autonomia locale in Italia” evidenzia senza alcuna ritrosia quel che è evidente a tutti: la riforma delle province, targata Delrio è solo un immane disastro. Nessuno ha pagato o sta pagando per questo intervento normativo così devastante. Resta solo l’evidenza dei fatti, che…
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Protocolli di intesa: l’irrisolta questione dell’organo competente ad approvarli (seconda parte)
Il protocollo di intesa. Ora, se il protocollo di intesa ha, dal punto di vista sostanziale, le caratteristiche proprie delle convenzioni di funzioni e servizi, oppure delle convenzioni di regolamentazione, o, ancora, degli accordi di programma, è alternativamente uno di questi tipi di accordi, sotto “falso nome”. Sicchè, l’organo competente ad approvarlo altri non è…
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Protocolli di intesa: l’irrisolta questione dell’organo competente ad approvarli (prima parte)
Incertezze applicative. L’approvazione dei protocolli di intesa, particolari tipologie di atti convenzionali tra pubbliche amministrazioni e, non di rado, anche tra privati, suscita sempre l’imbarazzo derivante dalle difficoltà di individuare l’organo competente ad approvarli. I protocolli di intesa, a ben vedere, sono atti che sul piano del diritto amministrativo si possono definire atipici, in quanto…
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La ricerca della “copertura politica” è una deleteria fonte di illegittimità
Un caso di illegittimità al quadrato quello della giunta comunale che approva un bando di concorso e poi adotta il provvedimento di annullamento del precedente atto. La sentenza del Consiglio di Stato, Sezione V, 29 dicembre 2023, n. 11307 è una decisione molto particolare, connessa ad una situazione di fatto a sua volta molto peculiare.…
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Prolungamento dei mandati dei sindaci: una condanna o un vantaggio? In cerca di coerenza.
Da anni i sindaci alzano alti lai per le eccessive responsabilità, per la paura della firma, per i troppi adempimenti, per la solitudine che caratterizza il loro mandato. Da anni, li si definisce “eroici” nell’affrontare un impegno talmente arduo e impervio che nessuno vuol più candidarsi. Però, in questi giorni, si assiste al forcing finale…
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Piccoli comuni, si allunga di un anno lo “scavalco” dei vice segretari.
Nel decreto omnibus è stata inserita anche la proroga relativa all’articolo 16-ter, commi 9 e 10, del dl l62/2019. In realtà, per misteriose ragioni di “legistica”, la norma (art. 2, comma 6, del testo) agisce sull’art. 14-sexies del decreto-legge 18 novembre 2022, n. 176, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 gennaio 2023, n. 6. La…
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Enti autonomi sull’organizzazione delle sedute consiliari di approvazione dei preventivi
Elena Masini sul Quotidiano enti locali de IlSoe24ore ci informa della risposta fornita dalla Commissione Arconet ad un quesito informale presentato da un’amministrazione per chiarire la portata del recente D.M. 25/7/2023. Quest’ultimo, nel ridisegnar l’iter di bilancio del bilancio di previsione, ha inciso anche sull’ultima fase, quella di approvazione di competenza dei consigli. Nel novellato…