Ordinamento e Riforme
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Riforma dell’azione erariale: il nervo scoperto della rivalsa civile e delle responsabilità disciplinare e penale
Il tema posto da Matteo Berbero nell’articolo “Legge Foti e obbligo di rivalsa della PA danneggiata” in merito all’esistenza di un obbligo in capo alla PA di agire in rivalsa per il ristoro integrale del pregiudizio subito a seguito di condanna erariale del proprio dipendente è di estremo interesse. Alla luce di un’interpretazione letterale della…
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Legge Foti e obbligo di rivalsa della PA danneggiata
Si discute molto sulle conseguenze della riduzione delle conseguenze sanzionatorie che possono essere poste in capo ai condannati a seguito dell’entrata in vigore della L. 1/2026. La riforma, infatti, prevede che, salvi i casi di danno cagionato con dolo o di illecito arricchimento, la Corte dei conti esercita il potere di riduzione ponendo a carico…
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Rinvio della stipulazione obbligatoria delle polizze per chi gestisce risorse pubbliche?
La legge di conversione del cosiddetto decreto milleproroghe potrebbe essere la sede nella quale disporre un rinvio al 2027 dell’obbligo di sottoscrivere polizze assicurative per i dipendenti delle PA chiamati a gestire risorse pubbliche, imposto dalla legge 1/2026. Si assiste, dunque, di nuovo al fenomeno della frettolosità nell’approvazione di norme evidentemente mal concepite e prive…
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Rischio di danno per la mancata assegnazione di obiettivi gestionali
La mancata assegnazione degli obiettivi può in linea teorica costituire danno per i lavoratori, qualora essi dimostrino che avrebbero avuto possibilità di conseguirli. Lo indica indirettamente l’ordinanza della Cassazione 20.1.2026, n. 1235, che pur riferita al rapporto di lavoro privato esprime indicazioni riferibili anche al lavoro alle dipendenze della PA. L’ordinanza non chiude le porte…
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Costi della manodopera discrezionalmente valutabili in sede di verifica dell’anomalia
I costi della manodopera possono essere sempre oggetto di approfondimento da parte del RUP della Stazione appaltante. Queste sono le indicazioni che provengono dal TAR Lazio, Roma, 03/02/2026, n. 2109. Il caso trattato Nel caso specifico, un’impresa aveva partecipato alla procedura telematica aperta per l’affidamento, secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, dei servizi di…
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Inconferibilità e incompatibilità nel d.lgs 39/2013 e regime di ineleggibilità e incompatibilità per cariche elettive o di derivazione elettiva di cui al TUEL. – Seconda Parte
Qui la prima parte. Esclusione dell’ineleggibilità per il dipendente pubblico-dirigente comunale, provinciale, regionale, per cessazione delle funzioni entro la data di presentazione delle candidature; sospensione del rapporto di lavoro, rimozione, decadenza su sollecitazione dell’Antitrust per i membri del Governo, esercizio dell’opzione per il parlamentare, su accertamento della Giunta per le elazioni. Con riferimento all’ipotesi di…
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Inconferibilità e incompatibilità nel d.lgs 39/2013 e regime di ineleggibilità e incompatibilità per cariche elettive o di derivazione elettiva di cui al TUEL. – Prima Parte
Premessa Il decreto legislativo n. 39/2013 faceva parte di un pacchetto di norme dirette a rafforzare la prevenzione dei conflitti d’interesse nella pubblica amministrazione. Gli aspetti definitori del decreto, congiuntamente alla tecnica legislativa, poco coordinata con la normativa preesistente, hanno creato dubbi interpretativi, prontamente decisi dalle Autorità ispettive e di vigilanza preposte. Tuttavia è opportuna…
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Dalla responsabilità individuale alla mutualizzazione del rischio a carico dell’erario. Chi deve stipulare le polizze? Ci si può rifiutare? SECONDA E ULTIMA PARTE
Qui la prima parte. La risposta è articolata. Una cessazione automatica dovuta alla mancata stipulazione della polizza non è certamente prevista dalla norma: dunque, un primo aspetto della domanda va risolto nel senso che il 22.1.2026 non è certo un termine di cessazione di efficacia degli incarichi preesistenti. Tuttavia, in relazione a quanto evidenziato prima,…
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La riforma della responsabilità erariale e l’interpretazione autentica dell’esimente politica
Lo “strano” caso dell’interpretazione autentica dell’esimente (politica) prevista dalla legge 1/2026 di riforma della responsabilità erariale La legge 1/2026 sulla c.d. riforma della responsabilità erariale, in vigore dal 22 gennaio 2026 diretta – secondo tanti commentatori a “superare” la c.d. “paura della firma (che in verità, in relazione all’assicurazione obbligatoria ed alla sua potenziale latitudine…