Ordinamento e Riforme
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La corretta dimensione della nuova esimente politica e della presunzione di buona fede: uno scudo alla responsabilità
Non si può cogliere pienamente il tenore della presunzione di buona fede degli organi politici, introdotta dalla legge 1/2026, se non si richiama l’antecedente storico: la cosiddetta “riforma Madia”, fortunatamente mai entrata in vigore, ma che ha tracciato la strada. Il d.lgs 124/2015, all’articolo 17, comma 1, lettera t), dispone il criterio per esercitare la…
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Dalla responsabilità individuale alla mutualizzazione del rischio a carico dell’erario. Chi deve stipulare le polizze? Ci si può rifiutare? PRIMA PARTE
Nell’articolo “Dipendenti pubblici e colpa grave, rebus applicabilità delle nuove regole agli incarichi in corso”, pubblicato su Il Sole 24 Ore del 23 gennaio 2026, gli autori Daniela Ghiandoni e Vito Antonio Bonanno fanno una constatazione riguardo la legge 1/2026. Affermano: “La responsabilità amministrativa, pertanto, evolve da responsabilità personale di natura risarcitoria a una sorta…
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Responsabilità erariale e il caso degli incarichi di lavoro autonomo. La riforma non salva da violazioni plateali
La sentenza della Corte dei conti, Sezione giurisdizionale per la Lombardia 10.11.2025, n. 167 appare paradigmatica per comprendere l’ordine qualitativo delle violazioni di legge nell’ambito del mondo delle PA e degli enti locali in particolare, come anche lo sviluppo che si prefigura a seguito della riforma della legge 1/2026. La questione riguarda un caso ricorrente…
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Nuova responsabilità erariale: il controllo preventivo di legittimità (a richiesta)
Premessa La legge 1/2026 (“Modifiche alla legge 14 gennaio 1994, n. 20, e altre disposizioni nonché’ delega al Governo in materia di funzioni della Corte dei conti e di responsabilità amministrativa e per danno erariale”), oramai già notissima, in vigore dal 22 gennaio innesta con l’articolo 1 – tra gli altri – nell’art. 3, dopo…
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La farsesca tragedia della riforma delle province: il Friuli fa un passo indietro
Nella stolta e sciagurata corsa per dimostrare di essere “alla moda” riformando le province, il Friuli si accodò, approvando la legge regionale che abbandonava le province, costituendo un sistema di Unioni Territoriali Intercomunali: nè comuni associati, nè unioni di comuni, nè province. Un sistema Frankenstein, totalmente inefficiente ed assurdo. Adesso, a distanza di quasi 10…
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La “legittimità a cascata” nuova frontiera dell’assenza di colpa grave
C’è un lato oscuro, nel senso si poco comprensibile, della nuova definizione di colpa grave, come derivante dalla legge 1/2026. La colpa grave consiste nella violazione manifesta delle norme di diritto applicabili, nel travisamento del fatto e nell’affermazione di un fatto la cui esistenza è in modo certo esclusa dagli atti del procedimento o nella…
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Riforma della responsabilità erariale: eterogenesi dei fini
Uno specifico istituto o principio soggetto di essere profondamente inciso dalla legge 1/2026 è quello della separazione delle competenze degli organi di governo, riferite alla programmazione politico amministrativa ed al controllo, da quelle di dirigenti o vertici delle strutture amministrative, limitati alla gestione. Mettiamo a confronto l’articolo 1, comma 1-ter, della legge 20/1994 prima e…
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Carenza di segretari comunali: servono soluzioni strutturali
Anche la manovra 2026 si limita a mettere dei pannicelli caldi sul bubbone della mancanza cronica di segretari. La questione non è nuova: da anni, infatti, si cercano rimedi, che però evidentemente non sono stati sufficienti. Anche la l. 199/2025 non si sottrae ed interviene sul punto con due diverse norme. In primis, il comma…
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Una diga contro la responsabilità erariale che con la paura della firma c’entra poco
Un commento entusiastico alla riforma della Corte dei conti, quello di M. Salerno nell’articolo pubblicato su NT+ del 7.1.2026 dal titolo “Riforma Corte dei conti, più controlli e meno paura della firma con le novità per appalti, Rup e imprese”, ma che evidenzia come punti di forza esattamente moltissime delle evidenti debolezze della norma. Un…