Organizzazione

  • Quell’ossessione sterile della produttività individuale

    Da anni chi scrive evidenzia l’evidente errore di impostazione insito nelle varie riforme di questi decenni sulla pubblica amministrazione, contenute sia nelle leggi, sia a cascata nei contratti collettivi, volte ad insistere eccessivamente nella valutazione della  prestazione individuale  come sistema meritocratico. Una visione distorta dei sistemi premianti, forze a sua volta condizionata all’altra ossessione (oggi…

  • Chi firma per avere i soldi del PNRR?

    Con la pubblicazione del decreto attuativo dell’art. 18-quinquies del dl 113/2024 che modifica il circuito finanziario PNRR, i soggetti attuatori sono chiamati a decidere chi sottoscriverà le dichiarazioni da presentare alle amministrazioni responsabili per ottenere l’erogazione dei finanziamenti. La disciplina di riferimento, infatti, lascia libera ogni amministrazione di decidere se a firmare deve essere un…

  • Comuni e bassa riscossione delle entrate: non è con gli incentivi al personale che si risolve il problema

    La riscossione delle entrate è da sempre un gravissimo tallone d’Achille delle amministrazioni locali. L’articolo pubblicato su NT+ del 23.12.2024 “Ma i premi anti-evasione restano leggeri Per l’Imu a 3mila euro l’anno, contro i 15mila raggiungibili per la progettazione” di Pasquale Mirto, propone l’incentivazione, razionalizzata, maggiormente estesa e “ricca”, come soluzione, partendo dall’idea che attualmente…

  • Durata di incarichi e mandato del sindaco

    L’ordinanza della Cassazione Sezione Lavoro 29.11.2024, n. 30738 riguarda il tema della connessione della durata dell’incarico di un componente di un nucleo di valutazione di un comune, in rapporto alla durata del mandato sindacale. E’ bene precisare che la vicenda risale al 2006, quando non era ancora vigente, quindi, l’articolo 14-bis del d.lgs 150/2009, che…

  • Competenza sulla struttura organizzativa dell’ente locale.

           Il Consiglio di Stato, nella recente sentenza 6 settembre 2024 n. 7482, ha confermato che l’individuazione, la modifica o la soppressione dei servizi e degli uffici e la relativa distribuzione delle risorse umane (nel contesto delle strutture organizzative di massimo livello, individuate dalla giunta comunale) è di competenza dei dirigenti, i quali gestiscono (tutte) le risorse assegnate.     …

  • Le inquietanti carenze del sistema degli enti locali sui servizi sociali ed il welfare

    I servizi sociali ed educativi, quindi assistenza, inclusione sociale, asili nido, lotta alla povertà, educazione ai disabili, loro trasporto scolastico ed interventi per le persone in svantaggio, sono fra le funzioni più importanti dei comuni. Forse, la più importante. Ma il decreto del Dait 18.10.2024 evidenzia un dato sconfortante: il welfare sociale continua ad essere,…

  • I “progetti-obiettivo”: CCNL funzioni locali, orientamenti ARAN, indicazioni della Corte dei Conti e compiti degli organismi di valutazione

    Gli ultimi due CCNL delle funzioni locali pongono gli enti di fronte al dilemma circa la possibilità di attivare i cosiddetti “progetti-obiettivo”, che nel CCNL 1.4.1999 potevano essere finanziati con il ricorso a risorse variabili ex art. 15, comma 5.  Il tema è di estrema attualità considerato che la fattibilità non è immediata e dipende…

  • Ai dirigenti la micro organizzazione: dunque la mobilità volontaria non è competenza della giunta

    A distanza di oltre 30 anni dalle riforme dell’ordinamento locale e dell’organizzazione pubblica, ancora per molti comuni non è chiara la ripartizione delle competenze. Occorrono ancora sentenze, come quella del Consiglio di Stato, Sezione V, 6.9.2024, n. 7482, per spiegare che gli atti di micro organizzazione sono spettanza dei dirigenti e non della giunta comunale.Conseguenza…

  • Riforma della Corte dei conti? Serve ripristinare i controlli preventivi.

    Nell’articolo su NT+ del 29 settembre 2024, “Responsabilità, va superata la cultura del sospettoIl disegno di legge all’esame della Camera impone un cambiamento di paradigma culturale“, Paola Maria Zerman si sofferma sul progetto di legge di riforma delle funzioni della Corte dei conti, evidenziando la necessità di cambiare passo restituendo “fiducia” ad una PA ingessata…

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