appalti
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Mancata programmazione dell’appalto? nessun annullamento della gara
La mancata programmazione dell’appalto non determina alcun annullamento della gara. Lo ha precisato il TAR Toscana, con la sentenza 16/06/2026, n. 1231 I fatti di causa La questione controversa è stata originata da una procedura aperta per l’affidamento dei servizi di vigilanza attiva armata presso gli Uffici giudiziari. La terza graduata contestava gli esiti della…
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Attività lavorative ordinarie: no ad incarichi di elevata professionalità, “ni” agli appalti di servizio
Rimane irrisolta la questione del ricorso ad appalti di servizio per attività consistenti in meri compiti amministrativi, quali l’imputazione di dati. Tantissimi comuni sotto organico, per molte ragioni di natura finanziaria non in grado di fare fronte alle esigenze minime operative assumendo dipendenti, utilizzano impropriamente altri strumenti, come l’appalto, per aggirare i vincoli. La Corte…
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La solita confusione tra incarichi di lavoro autonomo ed appalti di servizi.
Anche l’Anac contribuisce alla confusione nella distinzione tra appalti di servizi e incarichi di lavoro autonomo. Nel parere “Anac n. 949/2026 (USRECP 12/2026) Oggetto: Riscontro prot. Anac n. 0002730/2026 “Richiesta Codice CIG sottoscrizione contratto biennale Psicologo Scolastico””, riferito all’incarico di uno psicologo da parte di un istituto scolastico si sostiene: Si tratta di una ricostruzione…
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Il rebus irrisolvibile dell’equivalenza dei Ccnl nell’ambito degli appalti pubblici
Sempre più ambigua e complessa la valutazione di equivalenza tra contratti collettivi nazionali di lavoro ai fini della determinazione dei costi della manodopera negli appalti. La sentenza del Tar Piemonte, Sezione I, 30.1.2026, n. 170 complica ulteriormente la già complicatissima, oltre i limiti dell’ingestibilità, opera alla quale sono chiamate le amministrazioni pubbliche allorchè in sede…
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Equivalenza Ccnl: circolare Inail è un mero supporto e non vincola la stazione appaltante
La circolare INAIL riguardante gli indici normativi per valutare l’equivalenza dei CCNL negli appalti di lavori, servizi e forniture con posa in opera, fornisce solo un supporto valutativo, senza sostituirsi agli accertamenti che il RUP deve effettuare, in concreto e in modo complessivo, sulle tutele offerte dai contratti a confronto. Spetta, pertanto al RUP valutare,…
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Servizio affidato dal 1998 allo stesso operatore: violati i principi di concorrenza e accesso al mercato
Con delibera n. 28 del 28 gennaio 2026, Anac ha evidenziato criticità nell’affidamento del servizio nazionale di pronto intervento antinquinamento marino da idrocarburi, assegnato dal 1998 sempre allo stesso operatore, con possibile compressione della contendibilità del mercato. È stata contestata la scelta del lotto unico nazionale, ritenuta priva di adeguata istruttoria e motivazione rispetto all’accesso…
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Contratto misto: prevale la disciplina della concessione se l’appalto è sotto soglia
Con parere n. 56 del 21 gennaio 2026, Anac ha chiarito che, nei contratti misti di concessione e appalto, la disciplina degli appalti nei settori ordinari si applica solo se la componente di appalto raggiunge o supera la soglia prevista dal Codice. In caso contrario, il contratto resta regolato dalle norme sulle concessioni di cui…
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Non decide il Rup se forniture o servizi sono di particolare importanza
Il Rup e il direttore dell’esecuzione sono incaricati dal dirigente o responsabile di servizio. In particolare, il direttore dell’esecuzione deve essere necessariamente diverso dal Rup nelle ipotesi di forniture e servizi di particolare importanza. Queste sono definite dal combinato disposto degli articoli 114, comma 8, del d.lgs 36/2023 e 32 dell’Allegato II.14 al codice. Pare…