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  • Ribassi e costo della manodopera: occorre il salario minimo legale per uscire dalle contraddizioni e confusioni del codice degli appalti

    Il d.lgs 36/2023 svela ogni giorno di più contraddizioni e problemi interpretativi ed attuativi che si trascinano da sempre, a conferma che il nuovo codice non ha potuto garantire il reale salto di qualità nella chiarezza e nella semplificazione che tutti auspicavano. Ne è prova la sentenza del Consiglio di Stato, Sezione V, 9 giugno…

  • File dell’offerta danneggiato? I rischi sono del concorrente

    In base al principio di autoresponsabilità del concorrente, qualora il file dell’offerta risulti danneggiato e non siano stati riscontrati problemi tecnici al sistema, è sull’impresa partecipante che grava il rischio del corretto recapito della documentazione di gara. Pertanto, non è consentita la trasmissione di un ulteriore file oltre il termine senza che, in tale evenienza,…

  • Nelle gare telematiche è salva l’offerta non sottoscritta

    Nelle gare telematiche non viene escluso dalla gara il concorrente che non ha sottoscritto l’offerta. Lo ha puntualizzato il T.A.R. Campania, nella sentenza n. 4363 del 18/07/2023. La previsione contenuta nel bando tipo ANAC La questione sottoposta al T.A.R. Campania era stata già oggetto di approfondimento da parte dalla giurisprudenza, la quale si era, nella…

  • Preventivo vs Offerta: le rilevanti differenze tra i due istituti

    Che differenza c’è tra il preventivo e l’offerta? Si tratta solo di due sinonimi che comunque indicano sempre lo stesso concetto o negozio giuridico? No. Sono due istituti profondamente differenti, per una seri di ragioni, che proviamo a sintetizzare come segue. Caratteristiche Preventivo Offerta Preventiva adozione del provvedimento a contrattare Per quanto sul piano giuscontabile…

  • Quella ridondante richiesta di firma digitale sulle offerte presentate con le piattaforme telematiche

    La firma sull’offerta è necessaria, per attribuire in maniera certa la volontà dei contenuti del documento alla sfera giuridica dell’offerente. Tuttavia, la sentenza del Tar Lazio, Sezione III, 9.12.2022, n. 16558 persuade solo perchè nel bando la sottoscrizione digitale dell’offerta era espressamente prescritta a pena di esclusione, disposizione non impugnata dalla ditta. La pronuncia, invece,…

  • La querelle sulle conseguenze che derivano dalla mancata sottoscrizione dell’offerta nelle gare telematiche

    Oggetto di continua disputa giurisprudenziale è quella riguardante le conseguenze che discendono dalla mancata sottoscrizione dell’offerta nelle gare telematiche. La questione non è pacifica e si moltiplicano pronunce pro e contro l’esclusione del concorrente. La posizione espressa da ANAC Una prima soluzione è stata offerta da ANAC nella recente revisione del Bando tipo n. 1,…

  • Accesso all’offerta, la riservatezza degli atti deve emergere da motivata e comprovata dichiarazione

    Il TAR Calabria, con sentenza n. 1864 del 2022, ha stabilito che l’esistenza di atti/dati da mantenere riservati deve emergere da una motivata e comprovata dichiarazione dell’offerente. La stazione appaltante, nel negare l’ostensione degli atti richiesti dal concorrente non può utilizzare mere formule di stile espresse dall’appaltatore.

  • Assenza della firma digitale sull’offerta: soccorso vs esclusione tra forma e sostanza

    Soccorso o non soccorso, questo è il problema. La questione della firma sull’offerta – o meglio, dell’eventuale attivazione del soccorso istruttorio nel caso questa ne fosse priva –   rappresenta, da tempo, uno dei temi caldi che divide interpreti, giuristi e operatori del settore della contrattualistica pubblica. La scena vede contrapposte posizioni più garantiste, da…

  • La confusione tra offerte migliorative, offerte multiple ed offerte condizionate

    E’ sempre piuttosto profonda la confusione sul concetto di “offerta migliorativa”. Troppo spesso, in particolare nei servizi e nelle forniture, si pensa che il miglioramento consista nella proposta di ore o servizi o pezzi aggiuntivi o di diversa qualità. Non si considera che aggiungendo ore ad un monte già definito, oppure quantità o attività/beni di…

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