Uno dei paradossi che comprovano quanto incompleta e contraddittoria sia la disciplina normativa del Piao, riguarda i tempi di approvazione del piano e la determinazione dei profili professionali. Sulla sostanziale inconciliabilità tra necessità programmatiche e formale previsione del termine di approvazione del Piao impostato al trentesimo giorno successivo all’approvazione del bilancio di previsione, s’è già…
Il Piao serve come strumento per rendere coerenti una serie di programmi e piani, oppure è un Moloch da approvare necessariamente e solo dopo l’approvazione dei bilanci? Nel nome del formalismo si può aderire acriticamente al principio che il Piao debba essere un monolite, da approvare in unico blocco, senza stati di avanzamento, senza aggiornamenti.…
L’articolo 7 del DM 132, a proposito della scadenza di approvazione del Piao prevede: “Ai sensi dell’articolo 6, commi 1 e 4, del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, il piano integrato di attività e organizzazione è adottato entro il 31 gennaio, secondo lo schema…
Nel Paese nel quale il risultato delle norme sedicenti di semplificazione è l’esatto opposto, cioè la complicazione estrema, il problema dell’esatta collocazione del programma dei fabbisogni di personale, se nel Piao o nel Dup, abbinata anche alla corretta individuazione delle competenze, se giunta o consiglio, è paradigmatico. Gli estensori della normativa relativa al Piao, presi…
Gli enti con meno di 50 abitanti quali sezioni del Piao, riferite alla programmazione dei fabbisogni, non sono tenuti a compilare? Se si guarda lo schema allegato al DM 132/2022, in apparenza debbono compilare l’intera sezione 3.3: Le cose, però, non sono così semplici. Occorre, infatti, leggere quanto prevede l’articolo 6, comma 3, del medesimo…
Affermare che gli enti locali nel 2022 sono obbligati ad approvare il Piao, pena applicazione delle sanzioni previste in caso di mancata approvazione, significa approcciarsi alle nome solo con una visione burocratica ed adempimentale, lontanissima da ogni principio di effettività, realtà, efficienza e sostanza. Vero è che le sanzioni connesse alla mancata approvazione del Piao…
Campeggia sui giornali, in merito alla circolare 2/2022 della Funzione Pubblica, la “nota esplicativa” dell’Anci secondo la quale i comuni con un numero di dipendenti inferiore a 50 non sono tenuti a compilare il questionario previsto dall’atto emanato da Palazzo Vidoni. Come sempre, torna l’inspiegabile tendenza dei media a dare rilevanza alle “note esplicative” dell’Anci,…
Si avvicina anche per gli enti locali il momento di approvare il fatidico Piao. In ogni caso, nel 2023 bisognerà adottarlo. Come redigerlo? Le soluzioni fin qui viste oscillano tra il mero assemblaggio dei piani esistenti, alla compilazione scarna in risposta alle poche indicazioni del DM 132/2022. La prima soluzione rende semplice strutturare il Piao,…