Parere di precontenzioso Anac
-
Chiarire non vuol dire modificare
I chiarimenti resi dalla stazione appaltante nel corso di una gara d’appalto non presenterebbero alcun contenuto provvedimentale, non potendo costituire integrazione o rettifica della lex specialis di gara. Essi, infatti, sarebbero ammissibili solo se contribuiscono, con un’operazione di interpretazione del testo, a renderne chiaro e comprensibile il significato. E, nel caso risolto con parere di…
-
Base d’asta: occorre una visione olistica
Il parere precontenzioso Anac n. 116/2024 dopo aver puntualizzato che la misura del prezzo a base d’asta implicherebbe una valutazione alla stregua di cognizioni tecniche (che vieterebbe al giudice di determinare il prezzo congruo) e che, secondo giurisprudenza consolidata, pur non dovendo necessariamente corrispondere al prezzo di mercato, essa andrebbe determinata sulla scorta di criteri…
-
Trasporto sanitario
Il servizio di trasporto sanitario di dializzati, qualificabile come servizio socio-sanitario, non sarebbe assimilabile al servizio di noleggio con conducente per trasporto di persone, per il quale il Codice della strada chiederebbe l’immatricolazione dei mezzi in uso terzi e il certificato di abilitazione CAP o KB per la guida degli automezzi. L’esercizio del servizio in…
-
Favorire la concorrenza
Il parere di precontenzioso Anac n. 122/2024 ha censurato la scelta compiuta da una stazione appaltante con riguardo alla redazione degli atti di gara. In particolare, è stato posto in evidenza che la clausola del bando per l’affidamento della costruzione di impianti fotovoltaici sugli edifici comunali richiedente il possesso della qualificazione OG11, non ammettendo la…
-
Soccorso istruttorio? Due no e un sì
Poco più di un mese fa, si menzionava il parere di precontenzioso Anac nel quale si sottolineava l’impiegabilità del soccorso istruttorio esclusivamente per dimostrare l’avvenuto pagamento del contributo Anac entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte e non già per effettuare tardivamente il medesimo. Sempre poco più di un mese fa, poi,…
-
Prerogative della stazione appaltante
L’art. 102, co. 7, Codice dei contratti pubblici del 2016, elenca una serie di figure soggettive incompatibili con gli incarichi di collaudo e di verifica di conformità. In proposito, nel parere di precontenzioso n. 118/2024, l’Anac ha sottolineato che la valutazione in ordine alla loro sussistenza competerebbe esclusivamente alla stazione appaltante e andrebbe svolta con…
-
Nessun onere dichiarativo
Secondo l’ Autorità nazionale anticorruzione (parere di precontenzioso n. 114/2024), in capo all’operatore economico che abbia fornito dei preventivi al progettista incaricato ai fini della formulazione dei prezzi a base di gara, non sussisterebbe alcun onere dichiarativo nel caso in cui siano state adottate le misure idonee ad evitare un’alterazione del gioco della concorrenza. Non…
-
Base d’asta: quando la libertà trasmoda in arbitrio
Il parere di precontenzioso Anac n. 99/2024, si è occupato dei margini di libertà da riconoscere alle stazioni appaltanti durante la definizione della base d’asta. A tal proposito, è stato rilevato che godrebbero di un alto tasso di discrezionalità, sindacabile solo nei casi di manifesta illogicità, irrazionalità, irragionevolezza, arbitrarietà, travisamento dei fatti. Tuttavia, la base…
-
No alle modifiche ex post
Tramite il parere di precontenzioso n. 60/2024, l’Anac ha rilevato che, nelle procedure per l’affidamento di servizi, il concorrente non potrebbe modificare l’elenco dei servizi analoghi indicati attraverso il soccorso istruttorio (ex art. 101, co.1, lett. B, d.lgs. n. 36/2023) o quello procedimentale (co.3 della medesima disposizione), al fine di far valere servizi diversi da quelli…