Parere di precontenzioso Anac

  • Subappalto necessario o facoltativo?

    Il 5 giugno scorso, l’Autorità Nazionale Anticorruzione ha formulato un parere di precontenzioso (recante numero 278) avente per oggetto l’istituto del subappalto. In proposito, è stato evidenziato che, in ragione della diversa funzione assolta dal subappalto necessario rispetto a quello facoltativo, l’operatore economico sfornito dei requisiti per l’esecuzione in proprio delle lavorazioni scorporabili a qualificazione…

  • Il contributo va versato entro i termini

    Il versamento tardivo del contributo in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione costituisce un tema particolarmente ricorrente tanto a livello giurisprudenziale quanto nell’espletamento dell’attività consultiva e precontenziosa da parte della stessa amministrazione indipendente. Pertanto, non sorprende che nel recentissimo parere di precontenzioso numero 277 del 2024, l’Authority abbia nuovamente espresso il proprio indirizzo sul punto, evidenziando che…

  • In alcuni casi, il soccorso istruttorio è doveroso

    L’Autorità Nazionale Anticorruzione, con parere di precontenzioso n. 276/2024, ha osservato che qualora l’attestazione dell’avvenuto svolgimento di servizi analoghi risultasse inidonea a soddisfare in toto il requisito richiesto dalla lex specialis, la Commissione di gara sarebbe tenuta all’attivazione del soccorso istruttorio. Invero, l’allegazione di ulteriori servizi analoghi da parte del concorrente, purché effettivamente svolti nel…

  • A chi spetta l’individuazione della categoria prevalente?

    Al fine di individuare la categoria prevalente di un appalto di lavori sarebbe necessario tener conto del computo metrico estimativo nonché del capitolato tecnico, e di tutti gli allegati alla documentazione di gara. Peraltro, secondo quanto affermato dall’Anac nel parere di precontenzioso n. 253/2024, la stazione appaltante non potrebbe liberamente prescrivere nel bando di gara…

  • Ecco su cosa ricade l’aumento

    L’eventuale aumento dei costi e/o dei prezzi in pendenza della gara non potrebbe incidere sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione, bensì sulla successiva fase esecutiva, discutendosi dell’istituto della revisione dei prezzi nei contratti pubblici ad esecuzione periodica o continuativa.  Tale figura, in particolare, sarebbe volta ad assicurare, in caso di eccessiva onerosità sopravvenuta delle prestazioni determinata…

  • Cosa significa “infungibile”?

    Con il parere di precontenzioso n.224/2024 l’Anac ha chiarito che l’effettiva infungibilità di un prodotto o di un servizio dovrebbe essere accertata rigorosamente dalla stazione appaltante, con riferimento al caso concreto, alla luce delle caratteristiche dei mercati potenzialmente interessati e delle dinamiche caratterizzanti. La necessità di una valutazione rigorosa dell’infungibilità si legherebbe al fatto che…

  • Discrezionalità consapevole

    In continuità con un parere di precontenzioso Anac recentemente segnalato sulla presente piattaforma, quello numero 236 del 15 maggio 2024 ha fatto registrare un cruciale passaggio argomentativo dell’Authority in tema di redazione degli atti di gara. In proposito, è stato osservato che la Stazione appaltante disporrebbe di ampia discrezionalità, potendo introdurre anche disposizioni atte a…

  • La sospensione del concorrente nel “nuovo” Codice

    Tramite un parere di precontenzioso particolarmente recente (n. 235/2024), l’Anac ha rilevato che la sospensione dell’operatore economico dalla partecipazione alle procedure di affidamento indette dalla stazione appaltante integrerebbe una misura sanzionatoria di tipo interdittivo, prevista come novità dall’art. 52, co. 2, d.lgs. n. 36/2023. Tale misura, pertanto, necessiterebbe un’applicazione nel rispetto dei principi generali che…

  • Il valore dell’appalto ha sempre un peso

    Il parere di precontenzioso Anac n. 234 del 15 maggio 2024 ha rammentato che, ai sensi e per gli effetti dell’art. 95, comma 2, d.lgs. n. 36/2023,  la “gravità” della violazione (non definitivamente accertata) agli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse o contributi previdenziali dovrebbe essere valutata sulla base delle condizioni dettate dall’art.…

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